消防特勤業(yè)務(wù)即消防特殊勤務(wù)的簡(jiǎn)稱(chēng)，是指公安消防部隊(duì)處置包括特殊火災(zāi)在內(nèi)的各類(lèi)災(zāi)害事故以及危急情況下救助生命等應(yīng)急、救援的特殊勤務(wù)，其中對(duì)化學(xué)災(zāi)害事故的處置又占了比較重要的地位（大約占了所有出警的10%）?；瘜W(xué)災(zāi)害事故是有害化學(xué)危險(xiǎn)品在生產(chǎn)、使用、儲(chǔ)存等過(guò)程中發(fā)生泄漏、爆炸或燃燒，造成眾多人員傷亡和較大社會(huì)影響以及嚴(yán)重污染環(huán)境的危害。它具有突發(fā)性強(qiáng)、擴(kuò)散迅速、傷害途徑多；偵檢不易，救援難度大；污染環(huán)境，洗消困難；社會(huì)涉及面廣，政治影響大等特點(diǎn)。而且處置化學(xué)災(zāi)害事故具有較強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)性和技術(shù)性，具有較大的危險(xiǎn)性和較大的難度，處置不當(dāng)，極易引起事故的擴(kuò)大和人員的傷亡?；瘜W(xué)災(zāi)害事故處置的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)告訴我們，對(duì)于化學(xué)災(zāi)害事故的處置不能盲目進(jìn)行，必須依據(jù)現(xiàn)有裝備，在科學(xué)分析的基礎(chǔ)上分布進(jìn)行。公安部消防局還聯(lián)合中國(guó)人民解放軍軍事科學(xué)院、防化指揮工程學(xué)院，以及北京、上海兩消防總隊(duì)開(kāi)發(fā)了《化學(xué)災(zāi)害事故處置輔助決策系統(tǒng)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)系統(tǒng)）作為處置化學(xué)災(zāi)害事故的指導(dǎo)程序,并在全國(guó)基層消防部隊(duì)進(jìn)行推廣。近年來(lái)全國(guó)成功處置了多起重大化學(xué)災(zāi)害事故。如重慶公安消防總隊(duì)2003年12月23日成功處置的井噴事故；2004年4月16日成功處置的氯氣泄漏事故等。但各地消防部隊(duì)由于裝備、人員的素質(zhì)不同，因此處置化學(xué)災(zāi)害事故的能力不一，且整體上全國(guó)消防部隊(duì)處置化學(xué)災(zāi)害事故的能力不高，處置過(guò)程中還存在不少問(wèn)題。
　　
　　一、化學(xué)災(zāi)害事故處置中存在的問(wèn)題
　　
　　（一）特勤裝備器材不夠。特勤裝備要求大量的資金投入，但由于全國(guó)各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同，所能投入裝備器材的資金非常有限且不盡相同，導(dǎo)致裝備器材整體水平不高但差異很大，有些特勤隊(duì)能達(dá)到部頒標(biāo)準(zhǔn)，而有些特勤隊(duì)充其量也只能算是配備了特勤班的普通中隊(duì)，除了十幾盤(pán)水帶，一些水槍、接口之類(lèi)的物品，只有幾件破拆工具、幾套簡(jiǎn)易防化服等。雖然，我們現(xiàn)在是根據(jù)戰(zhàn)術(shù)來(lái)確定裝備，但反過(guò)來(lái)，裝備對(duì)戰(zhàn)術(shù)起著極大的制約作用。例如，對(duì)災(zāi)害事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行偵檢，然后根據(jù)偵檢結(jié)果劃定警戒區(qū)。但是很多特勤隊(duì)沒(méi)有配備偵檢儀，有些配備了偵檢儀的也只能檢測(cè)3～4種有毒氣體，根本無(wú)法應(yīng)付復(fù)雜多變的化學(xué)災(zāi)害事故，只能用鼻子聞氣味，眼睛看濃度或是利用地形地物等比較原始的方法來(lái)劃分警戒區(qū)，這樣做既不科學(xué)又不準(zhǔn)確。
　　
　?。ǘ┯?xùn)練方法和器材標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。由于裝備的不同，導(dǎo)致各個(gè)特勤隊(duì)的訓(xùn)練效能是不一致的，實(shí)戰(zhàn)能力有強(qiáng)有弱，另外，特勤器材不是統(tǒng)一配發(fā)，而是由各地自行購(gòu)買(mǎi)，所裝備的器材各不相同，訓(xùn)練方法也不一樣，在跨地區(qū)增援作戰(zhàn)過(guò)程中就出現(xiàn)了無(wú)法相互配合的問(wèn)題，你的裝備我用不了，我的器材你不會(huì)用，而且接口非標(biāo)準(zhǔn)，不能互連互通，無(wú)法形成合力。例如，有些空氣呼吸器鋼瓶，由于產(chǎn)地不同，充氣接口有內(nèi)外兩種制式，同一個(gè)特勤隊(duì)要給鋼瓶充氣就要使用兩種接頭，更何況不同支隊(duì)之間的鋼瓶就更不一樣了。戰(zhàn)術(shù)原則的應(yīng)用差異就更大，裝備好的處置效果良好，事半功倍，裝備差的處置效果很差，且事倍功半。
　　
　?。ㄈ┫乐笓]員素質(zhì)不高。當(dāng)前消防部隊(duì)的基層各中隊(duì)的指揮員都比較年輕，大多為中專(zhuān)和大專(zhuān)文化，知識(shí)水平比以前有很大提高，但是他們對(duì)有關(guān)化學(xué)知識(shí)、化學(xué)危險(xiǎn)物品的分類(lèi)及危險(xiǎn)特性、常見(jiàn)的化學(xué)危險(xiǎn)物品泄漏及其火災(zāi)、爆炸時(shí)的處置方法和搶險(xiǎn)救援常識(shí)卻并不精通，不熟悉化學(xué)事故救援組織指揮的程序和方法，實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)明顯不足，同時(shí)身體素質(zhì)也并不過(guò)硬。而且當(dāng)前在處置化學(xué)災(zāi)害事故時(shí)，大部分消防特勤隊(duì)?wèi)?yīng)用系統(tǒng)作為事故處置的決策依據(jù)，但多數(shù)指揮員都沒(méi)有較高的素質(zhì)按照系統(tǒng)規(guī)定來(lái)組織事故現(xiàn)場(chǎng)的戰(zhàn)斗展開(kāi)，結(jié)果沒(méi)有真正發(fā)揮系統(tǒng)的作用。
　　
　?。ㄋ模┵N近實(shí)戰(zhàn)的模擬訓(xùn)練還不夠。所謂貼進(jìn)實(shí)戰(zhàn)的模擬訓(xùn)練，就是訓(xùn)練中所假想的災(zāi)害事故盡可能模擬事故現(xiàn)場(chǎng)，要逼真、接近實(shí)戰(zhàn)環(huán)境。例如，以不燃液體替代可燃液體給管道加壓模擬管道裂縫泄露，練習(xí)在壓力下堵漏。大多數(shù)戰(zhàn)士平時(shí)是很少接觸到石油、化工的裝置區(qū)和罐區(qū)，對(duì)一些常用的諸如閥門(mén)、法蘭、儀表、氣相、液相管線都沒(méi)有概念，不知為何物，這些都是我們將來(lái)進(jìn)行化學(xué)災(zāi)害事故中要處置的對(duì)象，對(duì)它們的熟悉程度決定著處置的成敗。
　　
　?。ㄎ澹┨幹孟到y(tǒng)不夠細(xì)化、量化，可操作性還不夠強(qiáng)。各地在執(zhí)行處置系統(tǒng)時(shí)，感到系統(tǒng)需要再進(jìn)一步細(xì)化、量化，系統(tǒng)中有些條目只有定性的東西，沒(méi)有定量的東西，操作起來(lái)比較困難。比如警戒區(qū)的劃分，可分為重度危險(xiǎn)區(qū)、輕度危險(xiǎn)區(qū)、安全區(qū)，根據(jù)濃度來(lái)確定，在特勤業(yè)務(wù)訓(xùn)練中是這樣規(guī)定的：“小組從上風(fēng)兩個(gè)不同方向行進(jìn)，以泄漏源為焦點(diǎn)沿橢圓形線路檢測(cè)，當(dāng)?shù)?、2名人員手中的有毒氣體偵檢儀器報(bào)警時(shí)，示意第3或第4名設(shè)置警戒標(biāo)志桿，然后第1、2名繼續(xù)向下風(fēng)方向探測(cè)，一直到第1、2名匯合并形成封閉形橢圓警戒區(qū)?！蹦敲匆?guī)定中只提到的偵檢儀報(bào)警，但并沒(méi)有說(shuō)明報(bào)警器濃度是爆炸下限，還是其爆炸下限的30％，20％，10％，這一點(diǎn)沒(méi)有明確，從而影響到我們?nèi)绾卧O(shè)置報(bào)警濃度的問(wèn)題。