國務字第296號令公布的《煤礦安全監(jiān)察條例》明確規(guī)定，國家對煤礦安全實行監(jiān)察制度，煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)對煤礦實施安全監(jiān)察。這是按照“三個代表“重要思想的要求，國家對煤礦安全監(jiān)察體制做出的重大調(diào)整，代表了廣大煤礦職工的最根本利益，是社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的必然要求。搞好煤礦安全監(jiān)察，防止煤礦重特大事故成為各級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)義不容辭的神圣職責。

我國是社會主義國家，在中國共產(chǎn)黨領導下建設有中國特色的社會主義。江總書記指出：“人類社會的發(fā)展，就是先進生產(chǎn)力不斷取代落后生產(chǎn)力的歷史進程。社會主義現(xiàn)代化必須建立在發(fā)達生產(chǎn)力的基礎之上。”“人是生產(chǎn)力中最具決定性的力量”。我國煤礦事故多發(fā)，煤礦職工傷亡嚴重，說到底，是由于生產(chǎn)力發(fā)展的階段性和不平衡性造成的。因此，必須按照“三個代表”重要思想的要求，抓住發(fā)展生產(chǎn)力這個根本環(huán)節(jié)，立足于依靠先進的安全生產(chǎn)技術(shù)手段和裝備，淘汰落后的生產(chǎn)能力，提高勞動保護和事故防范能力，為安全生產(chǎn)創(chuàng)造基礎條件，提供有力保障，遏止進而杜絕重特大事故。同時，加強安全文化建設，大力推進安全宣傳教育工作，為安全生產(chǎn)提供精神動力和智力支持。只有這樣，才能使廣大煤礦職工安居樂業(yè)，才能繁榮和發(fā)展礦區(qū)文化，才能維護礦工的根本利益，體現(xiàn)出社會主義制度的優(yōu)越性。這是時代的要求，是煤炭行業(yè)實踐“三個代表”的首要標志和主要內(nèi)容。