1.編制目的

　　為有效應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件，提高企、事業(yè)單位應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的能力，將突發(fā)環(huán)境事件對(duì)人員、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境造成的損失降至最小程度、最大限度地保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全及環(huán)境安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

　　2.編制依據(jù)

　　??? 2.1《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》第三十一條“……可能發(fā)生重大污染事故的企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)采取措施，加強(qiáng)防范”。

　　2.2《中華人民共和國水污染防治法》第二十八條“……可能造成或者可能造成水污染事故的必須立即采取應(yīng)急措施，通報(bào)可能受到水污染危害和損害的單位，并向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)部門報(bào)告”。第二十九條：禁止向水體排放油類、酸液、堿液或者劇毒廢液。

　　2.3《中華人民共和國大氣污染防治法》第四條“……向大氣排放污染物的單位，必須遵守國家有關(guān)規(guī)定，并采取防治污染的措施”。第十六條? 因發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件，排放和泄漏有毒有害氣體和放射性物質(zhì)，造成或者可能造成大氣污染事故，危害人體健康的單位，必須立即采取防治大氣污染危害的應(yīng)急措施，……接受調(diào)查處理。

　　2.4《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》（國務(wù)院344號(hào)令）第五十條：“危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)制定本單位事故應(yīng)急救援預(yù)案，配備應(yīng)急救援人員和必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并定期組織演練”。

　　3.適用范圍

　　適用于公司內(nèi)可預(yù)見的環(huán)境污染及其他事故引發(fā)造成的突發(fā)環(huán)境污染事件。

　　4.組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)權(quán)限

　　4.1組織機(jī)構(gòu)

　　公司成立事故應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組，由公司總經(jīng)理、副總經(jīng)理及生產(chǎn)、安全、環(huán)保、設(shè)備、武保、衛(wèi)生等部門領(lǐng)導(dǎo)組成，下設(shè)應(yīng)急救援辦公室（設(shè)在總調(diào)度室），日常工作由環(huán)保部門兼管。發(fā)生重大事故時(shí)，以指揮領(lǐng)導(dǎo)小組為基礎(chǔ)，即事故應(yīng)急救援指揮部，總經(jīng)理任總指揮，有關(guān)副總經(jīng)理任副總指揮，負(fù)責(zé)全公司應(yīng)急救援工作的組織和指揮，指揮部設(shè)在總調(diào)度室。

　　注：若總經(jīng)理和副總經(jīng)理不在公司時(shí)，由生產(chǎn)部長和環(huán)保部長為臨時(shí)總指揮和副總指揮，全權(quán)負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作。

　　4.2職責(zé)權(quán)限

　　4.2.1 領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

　　提出修訂重大環(huán)境污染事故突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案，負(fù)責(zé)每年組織全廠重大環(huán)境污染突發(fā)事件應(yīng)急救援演練，監(jiān)督檢查各部門應(yīng)急演練。對(duì)發(fā)生事件啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行決策，調(diào)動(dòng)各應(yīng)急救援力量和物資，及時(shí)掌握突發(fā)事件現(xiàn)場的態(tài)勢，全面指揮應(yīng)急救援工作。

　　4.2.2部門職責(zé)

　　4.2.2.1? 生產(chǎn)分廠職責(zé)

　　負(fù)責(zé)對(duì)分廠生產(chǎn)的日常管理，分析事故產(chǎn)生的原因。負(fù)責(zé)組織和領(lǐng)導(dǎo)事故出現(xiàn)時(shí)的危急事件搶險(xiǎn)隊(duì)。

　　危急事件搶險(xiǎn)隊(duì)：立即對(duì)事故現(xiàn)場進(jìn)行處理，防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大。

　　4.2.2.2 保衛(wèi)部門職責(zé)

　　當(dāng)危急事件發(fā)生可能危及人身安全時(shí)，做好事故地點(diǎn)的人員警戒、

　　疏散工作。

　　除應(yīng)急搶險(xiǎn)人員及指揮部同意的人員外，其他人員一律不得進(jìn)入隔離區(qū)內(nèi)。在突發(fā)事件區(qū)域隔離帶處設(shè)置明顯警戒標(biāo)志。

　　4.2.2.3? 機(jī)動(dòng)部門職責(zé)

　　監(jiān)督檢查生產(chǎn)設(shè)備的日常維護(hù)，事件發(fā)生后負(fù)責(zé)對(duì)設(shè)備進(jìn)行修復(fù)、改造和完善。

　　4.2.2.4? 物資供應(yīng)公司職責(zé)

　　隨時(shí)提供必需的搶救物資。

　　4.2.2.5? 運(yùn)輸部門職責(zé)

　　提供搶險(xiǎn)所需車輛。

　　4.2.2.6? 職工醫(yī)院職責(zé)

　　當(dāng)可能發(fā)生人身事故時(shí)，及時(shí)到達(dá)事故現(xiàn)場附近的安全地帶，對(duì)傷員進(jìn)行救治。

　　4.2.2.7環(huán)保部門職責(zé)

　　參加應(yīng)急指揮，根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際，提供突發(fā)事件出現(xiàn)時(shí)應(yīng)急救援方案的修改意見，防止環(huán)境污染事故的進(jìn)一步擴(kuò)大。向環(huán)保部門匯報(bào)事故情況。

　　負(fù)責(zé)組織應(yīng)急預(yù)案的編寫。監(jiān)督各級(jí)人員、各部門在事故時(shí)按預(yù)案進(jìn)行工作。及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告事故的情況。發(fā)現(xiàn)預(yù)案存在不足，立即組織修編。

　　4.2.2.8生產(chǎn)技術(shù)部門職責(zé)

　　負(fù)責(zé)事故時(shí)生產(chǎn)指揮，指揮調(diào)度事故時(shí)有關(guān)運(yùn)行設(shè)備系統(tǒng)。

　　參與預(yù)案的審核和編制，提供必要的技術(shù)支持。事故時(shí)分析事故產(chǎn)生的原因，制定預(yù)防方案，防止同類事故的重復(fù)發(fā)生。

　　4.3指揮部人員分工

　　總 指 揮——組織指揮全公司的應(yīng)急救援工作。

　　副總指揮——協(xié)助總指揮負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的具體指揮工作。

　　指揮部成員

　　環(huán)保部長：協(xié)助總指揮做好事故報(bào)警，情況通報(bào)及事故處置工作。（副部長協(xié)助工作）

　　武保部部長? ：負(fù)責(zé)滅火、警戒、治安保衛(wèi)、疏散、道路管制工作。（副部長協(xié)助工作）

　　生產(chǎn)部部長? ：（1）負(fù)責(zé)事故處置時(shí)生產(chǎn)系統(tǒng)開停車調(diào)度工作；（2）事故現(xiàn)場通訊聯(lián)絡(luò)和對(duì)外聯(lián)系；（3）負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場及有害污染物質(zhì)區(qū)域內(nèi)的洗消、監(jiān)測工作；（4）必要時(shí)代表指揮部對(duì)外發(fā)布有關(guān)信息。（副部長協(xié)助工作）

　　機(jī)動(dòng)部部長：協(xié)助總指揮負(fù)責(zé)工程搶險(xiǎn)、搶修的現(xiàn)場指揮工作。（副部長、部長助理協(xié)助工作）

　　職工醫(yī)院院長：負(fù)責(zé)現(xiàn)場醫(yī)療救護(hù)指揮及中毒、受傷人員的分類搶救和護(hù)送轉(zhuǎn)院工作。

　　供應(yīng)公司經(jīng)理：負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救援物資供應(yīng)及搶救受傷、中毒人員的生活必需品供應(yīng)。

　　運(yùn)輸公司經(jīng)理：負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救援物資的運(yùn)輸工作。

　　4.4救援專業(yè)隊(duì)伍的組成及分工

　　公司各職能部門和全體職工都負(fù)有化學(xué)事故應(yīng)急救援的責(zé)任，各救援專業(yè)隊(duì)伍是化學(xué)事故應(yīng)急救援的骨干力量，其任務(wù)主要是擔(dān)負(fù)本公司各類化學(xué)事故的救援及處置。