為及時、有效地控制和降低恐怖事件對廣大人民群眾造成的生命與健康危害，保障公眾生命安全，維護社會穩(wěn)定和經濟發(fā)展，現結合我區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)工作實際，通過進一步強化反恐怖防范工作組織領導，健全工作機制，細化工作措施，整合工作資源，有效管控危險物品、重要目標和重點部位，提高衛(wèi)生系統(tǒng)應對恐怖襲擊的能力和水平，特制定本預案。
??????? 一、編制依據
??????? 《山東省衛(wèi)生廳處置群體性事件應急預案》、山東省衛(wèi)生廳《關于做好當前衛(wèi)生系統(tǒng)反恐怖工作的通知》（魯衛(wèi)發(fā)密電【2011】1號）、《***衛(wèi)生局關于做好當前反恐怖工作的通知》。
??????? 二、適用范圍
??????? 本預案適用于處置恐怖組織和恐怖分子在我區(qū)區(qū)域范圍內利用生物戰(zhàn)劑、化學毒劑、核與輻射、水污染、爆炸、劫持人質等手段進行恐怖襲擊，給公眾生命和國家、公民財產造成危害的恐怖襲擊事件及發(fā)生恐怖事件后的醫(yī)療救援和衛(wèi)生防疫工作。
??????? 三、基本原則
??????? （一）統(tǒng)一指揮原則。按照市、區(qū)的統(tǒng)一部署，在區(qū)反恐怖工作領導協(xié)調小組的組織指揮下，充分發(fā)揮醫(yī)療救治工作職責，積極開展醫(yī)療救援工作。
??????? （二）及時處置原則。堅持“及時發(fā)現、及時報告、及時治療、及時控制”的原則，做到處置工作的統(tǒng)一、有序、快速、高效。
??????? （三）條塊結合原則。區(qū)衛(wèi)生局負責全區(qū)反恐衛(wèi)生應急工作，各部門、各單位應當在當地政府的領導下，配合和服從衛(wèi)生行政主管部門的統(tǒng)一調度。
??????? 四、防范、監(jiān)測與報告
??????? （一）防范
??????? 1、大力加強重點目標、重點部位、敏感場所的安全防范工作。全區(qū)各級醫(yī)療衛(wèi)生單位要加強本單位內部，尤其是水、電、氣、熱、油、危險化學品以及儀器設備、設施等重點部位、敏感場所的安全防范工作。做到迅速啟動處置預案，增加保衛(wèi)力量，從嚴部署，嚴密防范，加強安全職責，落實人防、物防、技防。不給恐怖分子可乘之機。
??????? 2、各級醫(yī)療機構、疾控中心是反恐重點目標。各單位要主動聯系公安機關治安、內保、消防部門，向其提供地理位置、建筑平面圖、功能圖、現有保安制度、保安力量和保安措施等基本信息，形成合力，保障安全。
??????? 3、各單位要明確反恐工作定位，履行反恐工作職能。協(xié)調有關部門積極參與反恐防范工作，形成整體聯動的工作格局。
??????? （二）監(jiān)測
??????? 1、在認真做好現有疾病監(jiān)測信息管理系統(tǒng)工作的基礎上,重點監(jiān)測鼠疫、炭疽、禽流感等傳染病疫情和化學毒素、生物毒素等引發(fā)的中毒事件。
??????? 2、重點監(jiān)測敏感區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生機構出現的不明原因疾病、常見病治療無效或效果不良、疾病發(fā)病或死亡增多等異常現象，并及時分析報告有關情況。
??????? 3、加強重大疫情等突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測信息的分析，及時發(fā)現異?，F象，排除或確認生物、化學、核和輻射、水污染恐怖襲擊事件。
??????? 4、協(xié)同有關部門，對儲存、使用和運輸生物戰(zhàn)劑、化學危險品、放射源的有關單位以及易造成環(huán)境污染、人體危害和社會恐慌的重要場所進行衛(wèi)生學評價，對可能出現的情況進行預測，做好相應的應急準備。
??????? （三）報告
??????? 恐怖事件發(fā)生并造成人員傷病后，各醫(yī)療衛(wèi)生機構及其工作人員必須按照規(guī)定的報告時限和程序進行報告。區(qū)衛(wèi)生行政部門在接到報告后迅速組織有關人員進行調查核實及現場處置，并將有關情況及時報告本級人民政府和上級衛(wèi)生行政主管部門。
??????? 五、預案的啟動與終止
??????? （一）啟動預案
??????? 當發(fā)生恐怖事件并造成人員傷病，##區(qū)反恐怖工作領導協(xié)調小組啟動相關反恐怖應急預案時，區(qū)衛(wèi)生行政部門報經區(qū)政府批準后立即啟動本預案。
??????? （二）終止預案
??????? 傷病人員得到及時救治，恐怖事件得到有效控制，區(qū)衛(wèi)生行政部門適時向區(qū)人民政府提出終止衛(wèi)生應急響應的建議，經區(qū)政府批準后終止。
??????? 六、組織體系
??????? 成立***衛(wèi)生局反恐怖衛(wèi)生應急領導小組，領導小組下設辦公室和1個專業(yè)工作組。各單位成立相應機構，負責本區(qū)域內的反恐怖衛(wèi)生應急工作。區(qū)級專業(yè)工作組按區(qū)衛(wèi)生局反恐怖衛(wèi)生應急領導小組的部署，與區(qū)（市）有關部門共同開展工作。
??????? （一）應急領導小組組成
??????? 　　組 長：
??????? 　　副組長：
??????? 成 員： 區(qū)衛(wèi)生局機關各科室負責人，區(qū)各衛(wèi)生醫(yī)療單位主要負責人。
??????? （二）應急領導小組職責
??????????? 研究決定我區(qū)反恐怖襲擊醫(yī)療救援的策略，負責恐怖事件期間的衛(wèi)生應急組織協(xié)調、現場急救、臨床治療、疾病預防控制等工作；統(tǒng)一安排、調用醫(yī)療物資、設備和人員；部署及落實各項反恐醫(yī)療救援應急措施，組織急救常識公眾宣傳，向區(qū)政府及上級衛(wèi)生行政部門報告工作。