3.1總則
??? 3.1.1編制目的
??? 為了保證建筑施工事故應(yīng)急處理措施的及時性和有效性，充分發(fā)揮項目部人員在事故應(yīng)急處理中的重要作用，增強項目部應(yīng)對突發(fā)事故的處理能力；同時做好應(yīng)急救援和搶險的組織工作，建立完善可靠的應(yīng)急體系，最大限度的保障人員生命和國家財產(chǎn)的安全，使事故造成的損失和影響降至最低程度，特制定本處置方案。
??? 3.1.2編寫依據(jù)
??? 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（主席令第70號）；
??? 《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》（國務(wù)院令第393號）；
??? 《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務(wù)院令第493號）；
??? 《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》JGJ59-2011；
??? 《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強制性條文》 2009版；
??? 《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》JGJ80-2011；
??? 《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》AQ/T9002-2006；
??? 國家、行業(yè)、地方有關(guān)安全生產(chǎn)的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)。
??? 3.2事故特征
??? 3.2.1危險性分析及可能發(fā)生的事故類型
??? 建筑施工具有高處作業(yè)、立體交叉作業(yè)頻繁，生產(chǎn)流動性大，農(nóng)民工多，工期緊張等特點，易發(fā)生高處墜落、物體打擊、機械傷害、坍塌、觸電等事故，此外，火災(zāi)、中毒和中暑也是建筑施工過程中的多發(fā)事故。
??? 3.2.2事件可能發(fā)生的區(qū)域、地點
??? 1）高處墜落：高處墜落是指施工人員在墜落高度基準(zhǔn)面2m以上（含2m）作業(yè)時發(fā)生墜落造成的傷亡事故。在建筑施工中，高處墜落事故是常見多發(fā)事故，居建筑施工傷亡事故之首。高處墜落多發(fā)生在洞口、臨邊作業(yè)、腳手架、模板支拆、龍門架（井字架）等作業(yè)中。
??? 2）物體打擊：物體打擊是指建筑施工過程中的磚石塊、工具、材料、零部件等從高處下落以及崩塊、錘擊、滾石等對人體造成的傷害。物體打擊在施工機具、物料投入較多以及交叉作業(yè)時容易發(fā)生。
??? 3）坍塌：坍塌指在土方開挖或深基坑施工中造成的土石方坍塌；砼澆筑過程中的模板支撐體系坍塌；外架搭設(shè)、使用及拆除過程中架體坍塌；起重機械安裝、使用及拆除過程中的坍塌；拆除工作中的坍塌。
??? 4）機械傷害：機械傷害是指施工現(xiàn)場的各種機械在使用中，因缺少防護和保險裝置對操作者造成的傷害。建筑施工中比較常見的易導(dǎo)致傷害的機械有木工機械、鋼筋加工機械、裝飾工程機械、攪拌機、土石方工程機械以及各種起重運輸機械等。
??? 5）觸電：在建工程與外電高壓之間不達安全操作距離或防護不符合安全要求；臨時用電架設(shè)未采用TN-S系統(tǒng)，不達“三級配電兩級保護”要求；雨天露天電焊作業(yè)；不遵守手持電動工具安全操作規(guī)程；照明燈具金屬外殼未作接零保護，潮濕作業(yè)未采用安全電壓；高大機械設(shè)備未設(shè)防雷接地；非專職電工操作臨時用電等均容易發(fā)生觸電事故。
??? 6）火災(zāi)：電氣線路超過負(fù)荷或線路短路引起火災(zāi)；電焊作業(yè)過程中電氣弧光、光花、焊渣等引燃周圍物體，引起火災(zāi)；施工現(xiàn)場隨意吸煙亂丟煙頭引起的火災(zāi)；工人生活、住宿臨時用電拉設(shè)不規(guī)范，有亂拉亂接現(xiàn)象，引起火災(zāi)；工人在宿舍內(nèi)生火煮吃、取暖引燃易燃物質(zhì)引起火災(zāi)。
??? 7）中毒與中暑：人工挖孔樁中，地下存在有各種毒氣；現(xiàn)場焚燒的有毒物質(zhì)；食堂采購的食堂中含有毒物質(zhì)或工人食用腐爛、變質(zhì)食品；工人冬季取暖時發(fā)生煤氣中毒；工人在高溫或強輻射（特別是濕度大、無風(fēng)）環(huán)境下作業(yè)等容易發(fā)生中暑事故。
??? 3.2.3事故可能發(fā)生的季節(jié)和可能造成的危害程度
??? 建筑施工是一個特殊的、復(fù)雜的生產(chǎn)過程，是一個各種因素多變的生產(chǎn)過程，存在的危險因素甚多，屬于事故多發(fā)行業(yè)。上述事故可能在施工過程中隨時發(fā)生，輕則造成人員受傷，重則造成人員死亡和重大財產(chǎn)損失。
??? 3.2.4各類事故前可能出現(xiàn)的征兆
??? 建筑施工過程中，安全事故的發(fā)生不是偶然的，造成安全事故的原因也是多方面的，但任何事故的發(fā)生都是由安全隱患導(dǎo)致，采取適當(dāng)?shù)念A(yù)防措施，能夠減少事故的發(fā)生。
??? 1）高處墜落事故前的征兆
??? （1）未編制有針對性的高處墜落防范的專項方案；
??? （2）臨邊、洞口及外架防護不嚴(yán)；
??? （3）不使用勞動保護用品；
??? （4）架上嬉戲、打鬧、酒后上崗，不遵守勞動紀(jì)律。
??? 2）物體打擊事故前的征兆
??? （1）高空作業(yè)時，投擲物體；
??? （2）手持工具和零星物料未隨手放在工具袋內(nèi)；
??? （3）外架架體內(nèi)封閉不嚴(yán)，外架外側(cè)面未用密目網(wǎng)封閉嚴(yán)實；
??? （4）高空作業(yè)中，對斜道、過橋、跳板無人負(fù)責(zé)維修、清理，上面雜物過多。
??? 3）坍塌前的征兆
??? （1）土方坍塌前的征兆：
??? ①深基坑無支護或未按方案進行基坑支護、開挖土方；
??? ②未隨時注意檢查基坑土壁變化，有裂紋或有土粒連續(xù)滾落時施工人員未及時撤離施工現(xiàn)場；
??? ③不按從上而下逐層挖掘，采取掏挖；
??? ④基坑邊材料、施工機具等荷載超過規(guī)定；
??? ⑤雨季施工基坑邊坡無防雨措施；
??? ⑥地下水位高無降水措施或措施不符合安全要求。
??? （2）模板支撐體系坍塌前的征兆：
??? ①模板工程的支撐系統(tǒng)未進行設(shè)計計算、未編制專項施工方案，無方案搭設(shè)或超過一定規(guī)模的模板工程的專項施工方案未經(jīng)過專家論證就實施；
??? ②未按專項施工方案搭設(shè)，支撐系統(tǒng)中未設(shè)置水平、縱、橫三向剪刀撐和縱、橫向封頂桿；
??? ③使用不合格的支撐材料；
??? ④支撐系統(tǒng)與建筑物之間未設(shè)置外連裝置；
??? ⑤模板支撐體系未經(jīng)驗收合格就進行下道工序。
??? 3）外架坍塌前的征兆：
??? ①腳手架無方案搭設(shè)或未按方案搭設(shè)；
??? ②外架基礎(chǔ)未滿足承載力要求；
??? ③腳手架搭設(shè)工人未持證上崗，搭設(shè)外架不規(guī)范；
??? ④外架與建筑物之間的拉結(jié)被拆除；
??? ⑤外架拆除過程中未按方案措施要求違章拆除。
??? 4）機械傷害前的征兆
??? （1）機械設(shè)備未按說明書安裝、未按技術(shù)性能使用；
??? （2）機械設(shè)備缺少安全裝置或安全裝置失效；
??? （3）對運行中的機械進行維修、保養(yǎng)、調(diào)整時，未按操作規(guī)程操作；
??? （4）機械設(shè)備帶病運作。
??? 5）觸電事故前的征兆
??? （1）在建工程與外電高壓線之間不達安全操作距離或防護不符合安全要求；
??? （2）臨時用電架設(shè)未采用TN－S系統(tǒng)，未達“三級配電兩級保護”要求；
??? （3）雨天露天電焊作業(yè)；
??? （4）不遵守手持電動工具安全操作規(guī)程；
??? （5）照明燈具金屬外殼未作接零保護，潮濕作業(yè)未采用安全電壓；
??? （6）高大機械設(shè)備未設(shè)防雷接地；
??? （7）電工違章操作或非專職電工操作臨時用電等。
??? 6）火災(zāi)事故前的征兆
??? （1）電氣線路超過負(fù)荷或線路短路；
??? （2）電焊作業(yè)過程中電氣弧光、光花、焊渣等引燃周圍物體；
??? （3）施工現(xiàn)場隨意吸煙亂丟煙頭；
??? （4）工人生活、住宿臨時用電拉設(shè)不規(guī)范，有亂拉亂接現(xiàn)象；
??? （5）工人在宿舍內(nèi)生火煮吃、取暖引燃易燃物質(zhì)。
??? 7）中毒及中暑事故前的征兆
??? （1）人工挖孔樁中，地下存在有各種毒氣，未向井內(nèi)送入新鮮空氣；
??? （2）現(xiàn)場焚燒的有毒物質(zhì)；
??? （3）食堂采購的食物中含有毒物質(zhì)或工人用腐爛、變質(zhì)食品；
??? （4）工人冬季取暖時發(fā)生煤氣中毒；
??? （5）工人在高溫或強輻射（特別是濕度大、無風(fēng)）環(huán)境下作業(yè)容易發(fā)生中暑事故。
??? 3.3應(yīng)急組織及職責(zé)
??? 3.3.1應(yīng)急組織：
??? 由項目部全體管理人員組成施工現(xiàn)場應(yīng)急自救小組，項目經(jīng)理任小組長；項目副經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人為副組長；其他項目管理人員為小組成員，項目需配備一名經(jīng)過培訓(xùn)的衛(wèi)生急救人員和保健醫(yī)藥箱及必需的急救器材。應(yīng)急組織機構(gòu)圖如下：
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??? 現(xiàn)場應(yīng)急救援組織機構(gòu)圖
??? 3.3.2職責(zé)
??? 事故應(yīng)急自救指揮領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)本項目部事故應(yīng)急救援工作的組織和指揮。一旦發(fā)生事故或緊急情況時，以指揮領(lǐng)導(dǎo)小組為基礎(chǔ)，立即成立事故應(yīng)急自救指揮部。施工現(xiàn)場應(yīng)急自救小組負(fù)責(zé)事故的現(xiàn)場搶救和應(yīng)急處置及報警工作。
??? 1）項目經(jīng)理職責(zé)
??? （1）發(fā)生事故時，擔(dān)任現(xiàn)場救援的總指揮，負(fù)責(zé)調(diào)配各種救援物資及有關(guān)人員；
??? （2）負(fù)責(zé)向外部救援隊伍、機構(gòu)的求援、報警工作；
??? （3）負(fù)責(zé)將現(xiàn)場情況向分公司、公司及當(dāng)?shù)厣霞壷鞴懿块T的匯報。
??? 2）項目副經(jīng)理職責(zé)
??? （1）協(xié)助項目經(jīng)理組織開展救援工作，當(dāng)項目經(jīng)理因故不能在現(xiàn)場指揮時，履行項目經(jīng)理職責(zé)；
??? （2）針對項目應(yīng)急救援預(yù)案，負(fù)責(zé)組織項目部進行模擬演習(xí)工作。
??? 3）技術(shù)負(fù)責(zé)人職責(zé)
??? （1）對施工現(xiàn)場應(yīng)急救援提供技術(shù)指導(dǎo)；
??? （2）負(fù)責(zé)組織編制本項目應(yīng)急救援預(yù)案。
??? 4）其他項目管理人員職責(zé)
??? （1）服從應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組組長指揮，按各自職責(zé)開展救援工作；
??? （2）參與項目部組織的應(yīng)急救援模擬演習(xí)。
??? 3.4應(yīng)急處置
??? 3.4.1事故應(yīng)急處置程序
??? （1）事故發(fā)生后，現(xiàn)場人員應(yīng)立即按本項目部的應(yīng)急預(yù)案要求，啟動項目部應(yīng)急預(yù)案，及時向所屬分公司和公司報告，項目部無法處置時，應(yīng)立即啟動分公司或公司應(yīng)急預(yù)案，如事故嚴(yán)重可越級向上級主管部門報告。同時向110、119、120報警求救，爭取最快時間實施搶險搶救。