當(dāng)前，區(qū)域性火災(zāi)隱患由于其產(chǎn)生根源復(fù)雜、歷史遺留問題突出、牽涉面較廣等因素，相較于個別單位或企業(yè)的火災(zāi)隱患整治難度要大，周期也相對較長。筆者從自身體會出發(fā)，談?wù)剠^(qū)域性火災(zāi)隱患產(chǎn)生的原因及整治對策。
    一、區(qū)域性火災(zāi)隱患產(chǎn)生的原因
    （一）地方政策隨意傾斜。個別地方機(jī)構(gòu)將較多精力放在了招引項目或配套工程的建設(shè)上，出臺了一些特殊的傾斜政策來保證工程的順利施工。比如，少數(shù)地方機(jī)構(gòu)為了給某個工業(yè)園區(qū)盡快配套商業(yè)設(shè)施，在缺乏土地規(guī)劃的情況下，取消或者禁止當(dāng)?shù)叵啦块T對施工單位實施消防檢查或防火監(jiān)督，造就了大量非法建筑，形成了區(qū)域性火災(zāi)隱患；還有的地方機(jī)構(gòu)雖然制定了地方性消防規(guī)章制度，但是在接到群眾舉報或者消防部門匯報后，根本沒有采取有效措施去解決隱患產(chǎn)生的根源問題，導(dǎo)致區(qū)域性火災(zāi)隱患整治工作一再擱置，消防規(guī)章制度也完全流于形式。
    （二）消防安全意識淡薄。任何消防違法違規(guī)行為或火災(zāi)隱患的出現(xiàn)，都反映出消防安全意識的淡薄，區(qū)域性火災(zāi)隱患也不例外。在區(qū)域性項目建設(shè)時，部分建筑施工人員比較注重趕工期，他們中的大部分人并沒有經(jīng)過專門的消防安全知識的培訓(xùn)，很多都是外來務(wù)工人員，根本不知道什么是消防安全隱患，有時候完全是為了圖省事就私自改變消防設(shè)計，也不明白可能會導(dǎo)致的嚴(yán)重后果。還有的人認(rèn)為在建筑工地懸掛幾句標(biāo)語、制作幾本臺賬、放置幾具滅火器就能應(yīng)付安監(jiān)、消防等部門執(zhí)法人員的檢查，而沒有領(lǐng)會消防安全意識的真正內(nèi)涵。在日常消防安全管理中，部門企業(yè)、單位的消防安全責(zé)任人或管理人自己都不會操作消防器材，所以檢查部門常常會發(fā)現(xiàn)他們會犯疏散指示標(biāo)識不亮、安全出口鎖閉、滅火器擺放位置不正確的低級錯誤，更沒有認(rèn)真開展火災(zāi)隱患的自查和巡查工作。
    （三）消防部門單打獨(dú)斗。隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和建筑功能的演變，一些區(qū)域私拉電線、違章搭建的現(xiàn)象逐漸嚴(yán)重，甚至根本沒有采取保護(hù)措施，電器設(shè)備與可燃物品質(zhì)檢也沒有進(jìn)行有效隔離，防火間距不符合安全規(guī)定，非法使用液化氣、燃?xì)獾默F(xiàn)象時有發(fā)生。部分地區(qū)片區(qū)范圍大，消防部門監(jiān)督員人數(shù)有限，卻將主要精力花在了對大型企業(yè)、單位的日常檢查中，對發(fā)現(xiàn)的區(qū)域性火災(zāi)隱患的查處工作多少有些力不從心；有的地方消防部門想要對某個區(qū)域性火災(zāi)隱患單位進(jìn)行查封，但牽涉到政府層面的土地、規(guī)劃和招引政策，往往需要多次向地方政府進(jìn)行匯報，導(dǎo)致隱患整治工作進(jìn)展緩慢。
    二、區(qū)域性火災(zāi)隱患整治的對策
    （一）明確地方政府消防責(zé)任。要順利完成區(qū)域性火災(zāi)隱患的整治，必須明確對應(yīng)的責(zé)任主體，特別是對于政府牽頭和扶持的重點(diǎn)建設(shè)項目，要在項目建設(shè)之初，就通過簽訂承諾書的形式，將消防設(shè)計和消防安全管理工作納入到統(tǒng)一監(jiān)管中。消防部門要推動政府部門落實年度消防工作目標(biāo)責(zé)任制，理清具體項目的消防負(fù)責(zé)人和對接部門，逐一明確對應(yīng)的法律責(zé)任，將先天性火災(zāi)隱患扼殺在萌芽階段。對于已經(jīng)產(chǎn)生的區(qū)域性火災(zāi)隱患，消防部門要利用政府部門集中會辦機(jī)會，提出隱患問題，細(xì)化整改措施，明確整改期限，落實整改責(zé)任人，形成"自上而下"的整改體系。
    （二）強(qiáng)化群眾消防安全意識。消防安全意識的培養(yǎng)是一項長期工作，要避免區(qū)域性火災(zāi)隱患的出現(xiàn)，需要做好對政府有關(guān)部門、建筑設(shè)計單位、建設(shè)單位、施工單位及項目具體使用主體的消防安全知識宣傳教育。比如，借助各種媒介進(jìn)行全方位宣傳，讓他們學(xué)會消防法律法規(guī)和安全用電、用氣、用火的知識，掌握消防設(shè)施使用知識和逃生疏散技能。消防部門還要對相關(guān)在職人員進(jìn)行上崗培訓(xùn)，提高他們的綜合素質(zhì)，保證隱患整治期間不發(fā)生火災(zāi)安全事故。
    （三）建立部門聯(lián)合治理機(jī)制。區(qū)域性隱患的整治總量相對較大，需要投入大量的時間、人力、物力和財力等資源。正因為如此，部分執(zhí)法人員難免會存在一定的畏難情緒，單靠消防部門的力量是不夠的。要推進(jìn)相應(yīng)的整治工作，必須依靠政府以及安監(jiān)、環(huán)保、監(jiān)察、綜治、消防等多部門的力量，出動多警種開展隱患的聯(lián)合治理。特別是在重點(diǎn)節(jié)假日和重要活動期間，要建立聯(lián)合治理方案，利用一切機(jī)會加大查處力度，逐步形成區(qū)域性火災(zāi)隱患聯(lián)合治理機(jī)制。
    總之，區(qū)域性火災(zāi)隱患的整治是一項長期工作，需要消防部門發(fā)揮更大的主動性，積極提請政府會辦研究隱患產(chǎn)生的成因，第一時間明確整治的責(zé)任主體，聯(lián)合多部門制定科學(xué)有效的整治方案和措施并付諸實施，才能確保整治工作穩(wěn)步推進(jìn)，從而確保地區(qū)消防安全形勢的持續(xù)穩(wěn)定。