班組是企業(yè)的細(xì)胞，是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)最基層的單位。班組員工既是企業(yè)完成安全生產(chǎn)各項(xiàng)指標(biāo)的主要承擔(dān)者和實(shí)現(xiàn)者，也是生產(chǎn)事故和職業(yè)危害的直接受害者。隨著“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”的不斷深化，電網(wǎng)建設(shè)不斷加快，管理組織形式日趨扁平化，班組已經(jīng)成為電力企業(yè)控制事故的前沿陣地。建設(shè)班組安全文化，培育安全理念，增強(qiáng)安全意識(shí)，營(yíng)造安全氛圍，規(guī)范安全行為，夯實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)，是減少各類事故最有效的辦法之一。
什么是電力企業(yè)的安全文化
我國(guó)學(xué)者曹琦教授認(rèn)為，安全文化是安全價(jià)值觀和安全行為準(zhǔn)則的總和。電力企業(yè)安全文化是指為了確保電力企業(yè)和電力客戶的安全，企業(yè)的大多數(shù)員工尤其是與電力安全生產(chǎn)相關(guān)的員工，在生產(chǎn)中所共同遵循并體現(xiàn)出來的關(guān)于安全的群體意識(shí)、安全行為規(guī)范以及相關(guān)的安全環(huán)境。
電力企業(yè)安全文化由安全理念、安全機(jī)制、安全制度、安全措施、安全氛圍等組成，分為物質(zhì)層、制度層、精神層三個(gè)層次。物質(zhì)層位于最外層，是為了保障正常的電力安全生產(chǎn)和供應(yīng)而制造的各種設(shè)備、設(shè)施，如安全帽、安全帶、安全標(biāo)志牌、安全宣傳專欄、安全培訓(xùn)教室等。制度行為層是指和電力安全相關(guān)的制度和行為規(guī)范的綜合，如安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全培訓(xùn)考核制度、安全防范措施、安全操作規(guī)程等。精神層是指對(duì)電力安全理念的認(rèn)識(shí)和接受。通過營(yíng)造“關(guān)愛生命，遵章守紀(jì)”的安全氛圍，使班組成員產(chǎn)生安全感、認(rèn)同感、歸屬感，實(shí)現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全”、“我會(huì)安全”轉(zhuǎn)變。
加強(qiáng)班組安全文化建設(shè)的必要性
著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家于光遠(yuǎn)說過：“關(guān)于發(fā)展，三流企業(yè)靠生產(chǎn)，二流企業(yè)靠營(yíng)銷，一流企業(yè)靠文化。”國(guó)家電網(wǎng)公司提出了“建設(shè)世界一流電網(wǎng)，建設(shè)國(guó)際一流企業(yè)”的奮斗目標(biāo)，安全工作是公司一切工作的前提和基礎(chǔ)，是“第一工作、第一效益、第一責(zé)任”。班組和班組成員是貫徹落實(shí)的最基層，因此，在班組倡導(dǎo)“關(guān)注安全、珍惜生命、以人為本”的安全文化尤為重要。
2009年以來，加強(qiáng)企業(yè)班組建設(shè)得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。國(guó)務(wù)院國(guó)資委印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)中央企業(yè)班組建設(shè)的指導(dǎo)意見》，中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理張德江同志對(duì)此做出重要批示：“班組建設(shè)是企業(yè)的基礎(chǔ)性建設(shè)。國(guó)資委部署央企加強(qiáng)班組建設(shè)，意義重大。希認(rèn)真抓、長(zhǎng)期抓、抓出成效。”電力企業(yè)的發(fā)展和服務(wù)關(guān)系著國(guó)計(jì)民生和各行各業(yè)，點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣，班組也多，以國(guó)家電網(wǎng)四川省電力公司為例，截至2009年底，共有班組5867個(gè)，班組員工達(dá)54439人，約占員工總數(shù)的51％。
加強(qiáng)班組安全文化建設(shè)，可以引導(dǎo)和啟發(fā)班組成員的價(jià)值觀、信念、情感、道德等方面精神力量，營(yíng)造健康的工作氛圍，提高班組成員的安全意識(shí)，規(guī)范班組成員的安全行為，推進(jìn)“創(chuàng)建先進(jìn)班組、爭(zhēng)當(dāng)工人先鋒號(hào)”活動(dòng)開展。通過班組安全文化建設(shè)，增強(qiáng)班組安全生產(chǎn)的凝聚力、控制力、協(xié)調(diào)力，使班組成員自覺做到“關(guān)愛生命，告別違章”，以“零違章”保“零事故”。
班組安全文化建設(shè)的內(nèi)容
班組安全文化建設(shè)以提高員工素質(zhì)為第一保障，以滿足客戶用電需求為第一要求，以保護(hù)員工生命和國(guó)家財(cái)產(chǎn)安全為第一目標(biāo)。通過強(qiáng)化安全意識(shí)，提高安全素質(zhì)，規(guī)范安全管理，落實(shí)安全措施，變上級(jí)要求為自覺行動(dòng)，鞏固安全生產(chǎn)局面，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)長(zhǎng)周期。如何抓好班組安全文化建設(shè)呢？筆者認(rèn)為，不妨從下面五個(gè)方面著力。
（一）健全安全機(jī)制，規(guī)范作業(yè)行為
安全機(jī)制和規(guī)章制度體系是一種有利于調(diào)動(dòng)員工的安全生產(chǎn)積極性、有效地控制事故、實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)良性循環(huán)的管理手段。建立以人為本的安全生產(chǎn)保證、監(jiān)督、教育培訓(xùn)、檢查評(píng)比體系，形成具有強(qiáng)大內(nèi)聚力的群體意識(shí)和群體行為規(guī)范，用制度文化之力規(guī)范班組成員的作業(yè)行為。建立健全反違章長(zhǎng)效機(jī)制，開展創(chuàng)“無違章”班組活動(dòng)。做好班組勞動(dòng)保護(hù)和職業(yè)衛(wèi)生工作，保障員工在生產(chǎn)勞動(dòng)中的安全健康。用“三鐵”（鐵的制度、鐵的面孔、鐵的處理）反“三違”（違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律），杜絕“三高”（干部高高在上、員工高枕無憂、規(guī)章制度束之高閣）現(xiàn)象，堅(jiān)持“四全”（全面、全員、全過程、全方位）保安全，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)“三控”（可控、能控、在控）。
（二）培育安全理念，增強(qiáng)安全意識(shí)
國(guó)家電網(wǎng)公司從夯實(shí)“四個(gè)服務(wù)”基礎(chǔ)出發(fā)，提出了“相互關(guān)愛、共保平安”的安全理念。堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，引導(dǎo)員工樹立“關(guān)愛企業(yè)、關(guān)愛他人、關(guān)愛自己、關(guān)愛家庭、關(guān)愛社會(huì)”的理念，以人員、時(shí)間、力量的“三個(gè)百分之百”保安全，確保電網(wǎng)安全、員工平安、企業(yè)穩(wěn)定、社會(huì)和諧。安全工作落到實(shí)處關(guān)鍵在人，人的安全意識(shí)的強(qiáng)弱，直接影響安全生產(chǎn)的具體工作，因?yàn)?，供電設(shè)備的缺陷、作業(yè)環(huán)境中的事故隱患，要依靠人及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理，而人的行為又受到思想意識(shí)的支配。關(guān)愛員工，就要從保護(hù)生命、關(guān)心健康做起，使員工做到“不傷害自己，不傷害他人，不被他人傷害”，這既是強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理、建立安全文化的首要目的，也是對(duì)員工的基本要求，更是員工家庭和社會(huì)的基本愿望。
（三）強(qiáng)化安全教育，提高安全素質(zhì)
員工素質(zhì)的高低決定了一個(gè)企業(yè)的質(zhì)量，提高員工素質(zhì)是安全文化建設(shè)的原動(dòng)力和歸屬點(diǎn)。堅(jiān)持安全生產(chǎn)工作“警鐘長(zhǎng)鳴、常抓不懈”，不斷完善培訓(xùn)機(jī)制，積極貫徹培訓(xùn)規(guī)范，加強(qiáng)職業(yè)安全培訓(xùn)，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性，提高員工實(shí)際操作技能水平和分析、解決問題的能力。組織開展師帶徒、技術(shù)講課、事故預(yù)想、反事故演習(xí)、計(jì)算機(jī)仿真模擬培訓(xùn)等活動(dòng)，提升班組成員崗位技能水平。組織開展勞動(dòng)競(jìng)賽、技術(shù)比武、崗位練兵、技術(shù)交流等活動(dòng)，營(yíng)造比、學(xué)、趕、幫、超的競(jìng)爭(zhēng)氛圍。因地制宜，運(yùn)用理性灌輸、情感啟迪、案例剖析、活動(dòng)熏陶、心理調(diào)試、電化教育等方法，提高安全操作技能和自我保護(hù)能力。
（四）營(yíng)造文化環(huán)境，建立安全秩序
營(yíng)造安全文化環(huán)境有利于班組成員養(yǎng)成自覺遵章守紀(jì)的良好習(xí)慣。積極開展“愛心”活動(dòng)，實(shí)施“平安”工程，營(yíng)造實(shí)現(xiàn)“零事故”安全目標(biāo)的輿論環(huán)境，營(yíng)造“安全責(zé)任重于泰山”安全責(zé)任的輿論環(huán)境，營(yíng)造實(shí)現(xiàn)“有章必循、違章必究”、“寧聽罵聲、不聽哭聲”的安全紀(jì)律輿論環(huán)境，營(yíng)造“遵章光榮、違章可恥”、“嚴(yán)是愛、松是害、出了事故坑三代”的安全道德輿論環(huán)境。開展豐富多彩的安全宣傳、安全征文、安全演講、合理化建議征集、危險(xiǎn)點(diǎn)排查、“現(xiàn)身說法”等活動(dòng)，營(yíng)造良好的安全文化氛圍，讓班組成員認(rèn)清“安全源于警惕，事故出于麻痹”，認(rèn)識(shí)到發(fā)生事故對(duì)己、對(duì)人、對(duì)家庭、對(duì)企業(yè)、對(duì)國(guó)家不利的道理，做到“我要安全，我講安全，我懂安全，確保安全”。
（五）分析員工心理，保持良好心態(tài)
安全生產(chǎn)的“人、機(jī)、環(huán)境”“三要素”原理之首就是人，人是安全生產(chǎn)好壞的關(guān)鍵所在。海因里奇法則揭示，各類事故發(fā)生因素88：10：2的規(guī)律，即100起事故中，有88起純屬人為，有10起是人和物的不安全狀態(tài)造成的，只有2起是所謂的“天災(zāi)”難以預(yù)防的。人是生產(chǎn)力中最活躍、最難掌握的要素，而研究表明，事故當(dāng)事人在發(fā)生事故時(shí)往往出現(xiàn)精神狀況不佳，注意力不集中，身體疲倦等“不在狀態(tài)”等情況。毛澤東同志說：“預(yù)則立，不預(yù)則廢。”在加強(qiáng)安全文化建設(shè)時(shí)，應(yīng)注重分析員工的心理因素，幫助其克服不良心理與心態(tài)。一方面，要克服非理智行為的心態(tài)：心理疲勞、錯(cuò)覺、僥幸、麻痹、逞能、挫折、過于緊張等；另一方面，要克服事故過程中不正常的心態(tài)：無知、懶惰、馬虎、急躁、蠻干、恐慌、盲目自信等心理。在班組安全文化建設(shè)中，重視心理強(qiáng)化，運(yùn)用心理定式，培養(yǎng)認(rèn)同心理，激發(fā)模仿心理，利用從眾心理，化解挫折心理，從而培養(yǎng)員工平時(shí)健康生活、陽光心態(tài)；工作中居安思危，正常操作時(shí)心靜如水、心靈手巧；事故處理時(shí)臨危不懼，有條不紊。
（作者單位：高坪供電有限責(zé)任公司）
