一、關(guān)于壓力管道安全監(jiān)察工作有關(guān)問題
??????? （一）關(guān)于新《目錄》中壓力管道介質(zhì)范圍。
??????? 新《目錄》的壓力管道定義中“公稱直徑小于150mm，且其最高工作壓力小于1.6MPa（表壓）的輸送無毒、不可燃、無腐蝕性氣體的管道”所指的無毒、不可燃、無腐蝕性氣體，不包括液化氣體、蒸汽和氧氣。
??????? （二）關(guān)于新《目錄》中壓力管道元件類別和品種。
??????? 列入新《目錄》的壓力管道元件公稱直徑均應(yīng)大于等于50mm。
??????? 1.新《目錄》中的“球墨鑄鐵管”不包括該品種以外的其他鑄鐵管；
??????? 2.新《目錄》中增加“復(fù)合管”品種，具體包括金屬與金屬復(fù)合、金屬與非金屬復(fù)合、非金屬與非金屬復(fù)合三類；
??????? 3.新《目錄》中“金屬閥門”品種中典型產(chǎn)品包括：調(diào)壓閥、調(diào)節(jié)閥、閘閥、球閥、蝶閥、截止閥、止回閥、疏水閥、隔膜閥、節(jié)流閥、旋塞閥、柱塞閥、低溫閥、減壓閥（自力式）、眼鏡閥（冶金工業(yè)用閥）、孔板閥（冶金工業(yè)用閥）、排污閥、減溫閥、減壓閥等；
??????? 4.新《目錄》中“旋轉(zhuǎn)補(bǔ)償器”品種不包括原《目錄》中的“特種型式金屬膨脹節(jié)”；
??????? 5.新《目錄》中不包括原《目錄》中的“鑄造管件”“匯管”“過濾器”“特種型式金屬膨脹節(jié)”“金屬波紋管”“緊固件”“阻火器”品種以及“壓力管道支撐件”“壓力管道材料”。
??????? （三）關(guān)于壓力管道元件制造許可。
??????? 《壓力管道元件制造許可規(guī)則》（TSG D2001-2006）許可項(xiàng)目及級別表中所列的鑄鐵管、有色金屬及有色金屬合金制管件、鑄造管件、管接頭、金屬軟管、彈簧支吊架、緊固件、匯管、匯流排、過濾器、阻火器、其他元件組合裝置（除污器、混合器、緩沖器、凝氣（水）缸、絕緣接頭）、低溫絕熱管、直埋夾套管、閥門鑄件、鍛制法蘭的鍛坯、鍛制管件的鍛坯、閥體鍛件的鍛坯、壓力管道制管專用鋼板、聚乙烯管材原料、聚乙烯復(fù)合管材原料、聚乙烯管件原料、聚乙烯復(fù)合管件原料等未納入新《目錄》范圍，制造上述壓力管道元件不再需要取得特種設(shè)備制造許可。
??????? 新《目錄》將緊急切斷閥劃入安全附件種類，由總局負(fù)責(zé)實(shí)施制造許可，不再劃分級別，但應(yīng)限定其產(chǎn)品參數(shù)范圍，其許可條件暫按《壓力管道元件制造許可規(guī)則》（TSG D2001-2006）中閥門的許可條件要求執(zhí)行。
??????? 新《目錄》范圍內(nèi)的壓力管道元件制造許可級別品種見附件1。
??????? （四）關(guān)于壓力管道元件制造監(jiān)督檢驗(yàn)。
??????? 按照《質(zhì)檢總局辦公廳關(guān)于暫緩實(shí)施<壓力管道元件制造監(jiān)督檢驗(yàn)規(guī)則>的通知》（質(zhì)檢辦特函〔2013〕583號）要求，《壓力管道元件制造監(jiān)督檢驗(yàn)規(guī)則》（TSG D7001-2013）暫緩實(shí)施。但埋弧焊鋼管與聚乙烯管應(yīng)按《壓力管道元件制造監(jiān)督檢驗(yàn)規(guī)則（埋弧焊鋼管與聚乙烯管）》（TSG D7001-2005）的規(guī)定繼續(xù)實(shí)施制造過程監(jiān)督檢驗(yàn)。
??????? （五）關(guān)于壓力管道元件型式試驗(yàn)。
??????? 壓力管道元件制造企業(yè)換證時，原則上應(yīng)重新進(jìn)行型式試驗(yàn)。如果換證企業(yè)已按現(xiàn)行安全技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定完成了相關(guān)產(chǎn)品的型式試驗(yàn)，并且相關(guān)產(chǎn)品的參數(shù)、結(jié)構(gòu)、工藝沒有發(fā)生變化，按照安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定需要監(jiān)督檢驗(yàn)，已經(jīng)實(shí)施了制造過程監(jiān)督檢驗(yàn)的，換證時可免做型式試驗(yàn)。
??????? （六）關(guān)于壓力管道安裝。
??????? 持有壓力管道安裝許可證的單位在安裝壓力管道的同時可以安裝與其連接的壓力容器或整裝鍋爐，并由具備相應(yīng)資質(zhì)的安裝監(jiān)檢機(jī)構(gòu)一并實(shí)施安裝監(jiān)督檢驗(yàn)。
??????? 鍋爐與用熱設(shè)備之間的連接管道總長小于等于1000米時，該鍋爐及其相連接的管道可由持有鍋爐安裝許可證的單位一并進(jìn)行安裝，由具備相應(yīng)資質(zhì)的安裝監(jiān)檢機(jī)構(gòu)一并實(shí)施安裝監(jiān)督檢驗(yàn)，并可隨鍋爐一并辦理使用登記。管道總長超過1000米時，與鍋爐連接的管道必須由持有壓力管道安裝許可證的單位進(jìn)行安裝，并單獨(dú)辦理壓力管道使用登記。
??????? （七）關(guān)于壓力管道元件組合裝置。
??????? 新《目錄》中“元件組合裝置”品種是指將管子、閥門、管件、法蘭等壓力管道元件組焊在一起具備某種功能的裝置。目前只對井口裝置、采油樹、節(jié)流壓井管匯和燃?xì)庹{(diào)壓裝置、減溫減壓裝置頒發(fā)制造許可。
??????? 持有D級壓力容器制造許可或燃?xì)庹{(diào)壓裝置制造許可的單位可以組裝撬裝天然氣加注裝置中的壓力管道。裝置中的壓力容器應(yīng)當(dāng)由持相應(yīng)級別的壓力容器制造單位制造。撬裝天然氣加注裝置中包含壓力容器且壓力管道總長度小于等于10米的，可隨壓力容器一并辦理使用登記；不包含壓力容器或壓力管道總長度超過10米的，應(yīng)單獨(dú)辦理壓力管道使用登記。
??????? （八）關(guān)于壓力管道使用登記。
??????? 長輸（油氣）管道和公用管道使用登記已列入行政許可改革范圍，總局和各地質(zhì)監(jiān)部門暫停辦理長輸（油氣）管道、公用管道的使用登記。工業(yè)管道仍須按《壓力管道使用登記管理規(guī)則》（TSG D5001-2009）的規(guī)定辦理使用登記。
??????? （九）關(guān)于壓力管道監(jiān)督檢驗(yàn)和定期檢驗(yàn)。
??????? 按照《特種設(shè)備安全法》的規(guī)定，對壓力管道安裝過程應(yīng)當(dāng)實(shí)施監(jiān)督檢驗(yàn)，對在用壓力管道應(yīng)當(dāng)實(shí)施定期檢驗(yàn)。經(jīng)質(zhì)檢總局核準(zhǔn)具有相應(yīng)壓力管道檢驗(yàn)資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，均可接受安裝單位或使用單位的約請，對壓力管道安裝過程實(shí)施監(jiān)督檢驗(yàn)或?qū)υ谟脡毫艿缹?shí)施定期檢驗(yàn)，出具檢驗(yàn)報(bào)告并對檢驗(yàn)結(jié)論負(fù)責(zé)。
??????? 具有壓力管道定期檢驗(yàn)資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，均可承擔(dān)其檢驗(yàn)壓力管道的合于使用評價(jià)工作，并對評價(jià)結(jié)論負(fù)責(zé)；具有RBI 檢驗(yàn)資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，可以承擔(dān)壓力管道基于風(fēng)險(xiǎn)的檢驗(yàn)（RBI）。
??????? 檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行長輸（油氣）管道、公用管道定期檢驗(yàn)時，可根據(jù)需要，按照《壓力管道定期檢驗(yàn)規(guī)則-長輸（油氣）管道》（TSG D7003-2010）、《壓力管道定期檢驗(yàn)規(guī)則-公用管道》（TSG D7004-2010）、《埋地鋼質(zhì)管道風(fēng)險(xiǎn)評估方法》（GB/T 27512-2011）等安全技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的要求，對長輸（油氣）管道、公用管道開展風(fēng)險(xiǎn)評估和基于風(fēng)險(xiǎn)的檢驗(yàn)（RBI）。
??????? 對使用未經(jīng)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的壓力管道的違法行為，各級質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)依法實(shí)施行政處罰。
??????? （十）關(guān)于壓力管道設(shè)計(jì)審批人員。
??????? 壓力管道設(shè)計(jì)鑒定評審機(jī)構(gòu)按照《壓力容器壓力管道設(shè)計(jì)許可規(guī)則》（TSG R1001-2008）規(guī)定組織開展壓力管道設(shè)計(jì)審批人員的考核發(fā)證工作時，相關(guān)考核計(jì)劃和考核結(jié)果不再需要報(bào)送質(zhì)檢總局公布。
??????? （十一）取消制造、安裝單位注冊資金要求。
??????? 按照注冊資本登記制度的改革要求，取消許可條件中對壓力管道元件制造單位、壓力管道安裝單位注冊資金的要求。