?管理程序
??????? 1 范圍與應(yīng)用領(lǐng)域
??????? 1.1 目的
??????? 為規(guī)范作業(yè)危害分析,控制作業(yè)風險,確保作業(yè)人員健康和安全,特制定本程序.
??????? 1.2 適用范圍
??????? 本程序適用于西安長慶鉆宇實業(yè)集團有限公司(以下簡稱公司)所屬單位,以及為公司服務(wù)的承包商.
??????? 注:以下方面需要用其他專門的方法進行危害分析:
??????? —— 與工藝安全管理有關(guān)的危害識別和風險控制;
??????? —— 其他專業(yè)領(lǐng)域:如消防安全,人機工程學,職業(yè)病等.
??????? 1.3 應(yīng)用領(lǐng)域
??????? 工作安全分析應(yīng)用于下列作業(yè)活動:
??????? —— 評估現(xiàn)有的作業(yè);
??????? —— 新的作業(yè);
??????? —— 改變現(xiàn)有的作業(yè);
??????? —— 非常規(guī)性的作業(yè);
??????? —— 承包商作業(yè).
??????? 注:工作安全分析過程本身也是一個培訓過程.
??????? 2 參考文件
??????? 中國石油天然氣集團公司《工作安全分析管理規(guī)范》
??????? 川慶鉆探工程有限公司《工作安全分析管理規(guī)范》
??????? 3 術(shù)語和定義
??????? 3.1 工作安全分析(Job Safety Analysis簡稱JSA)
??????? 事先或定期對某項工作任務(wù)進行風險評價,并根據(jù)評價結(jié)果制定和實施相應(yīng)的控制措施,達到最大限度消除或控制風險的方法.
??????? 3.2 暴露頻率
??????? 單位時間內(nèi)某事件發(fā)生的(或估計發(fā)生)次數(shù).
??????? 3.3 嚴重性
??????? 可能引起的后果的嚴重程度.
??????? 3.4 可能性
??????? 后果事件發(fā)生的幾率.
??????? 3.5 危害
??????? 能引起人員的傷害或?qū)θ藛T的健康造成負面影響的情況.(危害=暴露頻率×嚴重性)
??????? 3.6 風險
??????? 危害發(fā)生的可能性.(風險=暴露頻率×嚴重性×可能性)
??????? 4 職責
??????? 4.1 公司技術(shù)服務(wù)科組織制定,管理,維護,推行實施JSA管理程序,并提供資源保障.
??????? 4.2 各單位安全環(huán)保部門提供咨詢,支持和審核.
??????? 4.3 基層單位按要求執(zhí)行本單位JSA管理程序,組建JSA小組,指定JSA組長,由JSA小組組長具體負責開展JSA工作.
??????? 4.4 基層單位安全人員協(xié)助JSA組長確定需要進行JSA的工作,對直線管理人員提供JSA培訓,咨詢并參與JSA活動.
??????? 4.5 作業(yè)人員參與JSA過程,識別,認知作業(yè)活動風險,掌握風險控制措施,并監(jiān)視工作環(huán)境的變化.
??????? 5 管理要求
??????? 5.1 工作任務(wù)初步審查
??????? 5.1.1 工作任務(wù)分為新工作任務(wù),以前作過分析或已有操作規(guī)程的工作任務(wù),低風險工作任務(wù).現(xiàn)場作業(yè)人員均可提出需要進行JSA的工作任務(wù).(JSA流程見附錄A)
??????? 5.1.2 基層單位負責人對提出的需要進行JSA的工作任務(wù)進行初始審查,確定工作任務(wù)內(nèi)容,判斷該工作任務(wù)是否需要做JSA,明確執(zhí)行JSA人員所需要的能力,制定JSA計劃.
??????? 5.1.3 若初始審查判斷出的工作任務(wù)風險無法接受,則應(yīng)停止該工作任務(wù),或者重新設(shè)定工作任務(wù)內(nèi)容.一般情況下,新工作任務(wù)(指以前沒做過或分析過的工作任務(wù))在開始前均應(yīng)進行JSA,如果該工作任務(wù)是低風險活動,并由有勝任能力的人員完成,可不作JSA,但應(yīng)對工作環(huán)境進行分析.
??????? 5.1.4 以前作過分析或已有操作規(guī)程的工作任務(wù)可以不再進行JSA,但基層單位應(yīng)審查以前JSA或操作規(guī)程是否有效,如果存在懷疑,應(yīng)重新進行JSA.
??????? 5.1.5 做過的低風險工作任務(wù)且由有勝任能力的人員完成,可不作JSA,但應(yīng)對工作環(huán)境進行分析.
??????? 5.1.6 緊急狀態(tài)下的工作任務(wù),如搶修,搶險等,執(zhí)行應(yīng)急預案.
??????? 5.2 工作安全分析步驟
??????? 5.2.1 基層單位負責人指定JSA小組組長,組長選擇熟悉JSA方法的管理,技術(shù),安全,操作人員組成JSA小組.小組成員應(yīng)了解工作任務(wù)及所在區(qū)域環(huán)境,設(shè)備和相關(guān)的操作規(guī)程.