1 目的
??????? 危害識別、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)與風(fēng)險(xiǎn)控制，是安全標(biāo)準(zhǔn)化管理工作的核心。為加強(qiáng)公司風(fēng)險(xiǎn)管理，預(yù)防事故發(fā)生，實(shí)現(xiàn)安全技術(shù)、安全管理的標(biāo)準(zhǔn)化和科學(xué)化，特制定本制度。
??????? 2 適用范圍
??????? 本制度適用于生產(chǎn)裝置、設(shè)備、設(shè)施、貯存、運(yùn)輸?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)評價(jià)與控制，適用于作業(yè)現(xiàn)場、生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的正常和非正常情況，包括新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目的規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)、投產(chǎn)、運(yùn)行、拆除、報(bào)廢各階段的風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)控制、風(fēng)險(xiǎn)信息更新等。
??????? 3 職責(zé)
??????? 3.1 公司行政總監(jiān)直接負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)領(lǐng)導(dǎo)工作,組織制定風(fēng)險(xiǎn)管理制度，成立評價(jià)組織，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評價(jià),確定風(fēng)險(xiǎn)等級。
??????? 3.2 安全部是風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的歸口管理部門，負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)管理的培訓(xùn)工作，負(fù)責(zé)公司巨大風(fēng)險(xiǎn)和重大風(fēng)險(xiǎn)的評價(jià)分析，負(fù)責(zé)公司各單位風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)記錄的審查與控制效果驗(yàn)收，建立、更新危險(xiǎn)源檔案，定期進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)信息更新。
??????? 3.3 各部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)低風(fēng)險(xiǎn)即等級判定為重大風(fēng)險(xiǎn)以下（不包括重大風(fēng)險(xiǎn)）各級風(fēng)險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)分析、記錄、審查與控制效果驗(yàn)收。
??????? 3.4 公司各級管理人員應(yīng)負(fù)責(zé)組織、參與風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)工作，提供相關(guān)資料，要求從業(yè)人員積極參與風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制。
??????? 3.5 風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和控制主要為從事該工作的人員服務(wù)，要求該項(xiàng)工作的從業(yè)人員參與評價(jià)。評價(jià)初期，可由各級管理人員對從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)和指導(dǎo),進(jìn)行示范，逐漸轉(zhuǎn)變由從業(yè)人員自行評價(jià)，從業(yè)人員風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)可與技能考核相結(jié)合。
??????? 3.6 非本公司施工單位到公司從事某項(xiàng)工作時(shí)，風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和控制由施工單位為主、公司為輔一起進(jìn)行討論、分析，分析人員簽字也應(yīng)包括兩部分人員。審核審定由施工單位管理人員負(fù)責(zé)。
??????? 4 管理程序
??????? 4.1 風(fēng)險(xiǎn)的分級管理
??????? 4.1.1 風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)依據(jù)本制度附錄《風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)準(zhǔn)則》進(jìn)行分級。
??????? 4.1.2 各部門負(fù)責(zé)對所轄范圍內(nèi)所有的直接作業(yè)、操作崗位、關(guān)鍵裝置與重點(diǎn)部位進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)。
??????? 4.1.3 作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。巨大風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)由所在部門負(fù)責(zé)人初審簽字，經(jīng)安全部復(fù)檢簽字后，報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)終審批準(zhǔn)；重大風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)由所在部門負(fù)責(zé)人初審簽字后，報(bào)安全部終審批準(zhǔn)；中等風(fēng)險(xiǎn)、可接受風(fēng)險(xiǎn)和可忽略風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)由所在部門負(fù)責(zé)人或該部門專（兼）職安全員終審批準(zhǔn)。
??????? 4.1.4 崗位（裝置、部位等）風(fēng)險(xiǎn)。巨大風(fēng)險(xiǎn)和重大風(fēng)險(xiǎn)所在的崗位（裝置、部位等）由所在部門作為重點(diǎn)部位和關(guān)鍵裝置按照《關(guān)鍵裝置和重點(diǎn)部位安全管理制度》進(jìn)行管理；中等風(fēng)險(xiǎn)、可接受風(fēng)險(xiǎn)和可忽略風(fēng)險(xiǎn)所在的崗位（裝置、部位等）應(yīng)由所在部門采取隔離、防護(hù)、制定操作規(guī)程等措施降低風(fēng)險(xiǎn)。
??????? 4.1.5 風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)、分析職責(zé)：
??????? 4.1.5.1 項(xiàng)目規(guī)劃，設(shè)計(jì)前應(yīng)由有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)做安全預(yù)評價(jià)；
??????? 4.1.5.2 項(xiàng)目的建設(shè)應(yīng)由項(xiàng)目部進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析并做好風(fēng)險(xiǎn)控制記錄；
??????? 4.1.5.3 項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)行后，常規(guī)和非常規(guī)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)由各部門進(jìn)行分析并做好風(fēng)險(xiǎn)控制記錄，
??????? 4.1.5.4 生產(chǎn)系統(tǒng)的開停車風(fēng)險(xiǎn)由生產(chǎn)技術(shù)部分析并做好風(fēng)險(xiǎn)控制記錄；
??????? 4.1.5.5 較重要的工藝改變應(yīng)由安全部負(fù)責(zé)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析并做好風(fēng)險(xiǎn)控制記錄；
??????? 4.1.5.6 設(shè)備新增或拆除的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)由生產(chǎn)技術(shù)部負(fù)責(zé)分析，并做好風(fēng)險(xiǎn)控制記錄；
??????? 4.1.5.7 事故及潛在緊急情況的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)由所在部門進(jìn)行評價(jià)，并做好控制記錄；
??????? 4.1.5.8 進(jìn)入作業(yè)場所的人員活動(dòng)，均由所在部門進(jìn)行作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分析；
??????? 4.1.5.9 原材料、產(chǎn)品的運(yùn)輸、貯存和使用過程的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)由供、銷部門進(jìn)行分析并做好風(fēng)險(xiǎn)控制記錄；
??????? 4.1.5.10 作業(yè)場所的設(shè)施、設(shè)備的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)由所在部門進(jìn)行分析，并做好控制記錄；
??????? 4.1.5.11 安全防護(hù)用品應(yīng)由相應(yīng)的采購部門進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析并做好控制記錄；
??????? 4.1.5.12 人為因素，包括違反安全操作規(guī)程和安全生產(chǎn)規(guī)章制度的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)由所在部門進(jìn)行分析，并做好控制記錄。
??????? 4.2 風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)方法選擇
??????? 4.2.1 直接作業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)方法為工作危害分析（JHA）；
??????? 4.2.2 崗位、部位、裝置等風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)方法的首選工作是危害分析（JHA），其次為作業(yè)條件危險(xiǎn)性分析（LEC）；
??????? 4.2.3 重要設(shè)備、關(guān)鍵設(shè)備的風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)為安全檢查表法（SCL）；
??????? 4.2.4 新生產(chǎn)工藝線路的設(shè)計(jì)評價(jià)方法為危險(xiǎn)與可操作性研究（HAZOP）。