安全生產(chǎn)與安全管理雖經(jīng)人們不斷地探索和研究，但直至今日，談?wù)撈饋?，仍然是一個沉重的話題。從建德市供電局來看，安全管理工作較為規(guī)范，規(guī)章制度也很健全，但近2年來還是發(fā)生了一系列事故。為何在如此強(qiáng)調(diào)與規(guī)范安全管理的情況下，仍不能避免和根除各類事故，這不能不引起人們的認(rèn)真思考。

1 各類事故的原因分析

1.1 在思想認(rèn)識上，沒根除麻痹思想

　　這是產(chǎn)生事故的思想認(rèn)識根源。安全與危險本是對立統(tǒng)一的關(guān)系，當(dāng)你強(qiáng)調(diào)安全時，危險就離你遠(yuǎn)些，當(dāng)你安全觀念松懈時，危險就離你近些。正因為安全的對立面是危險，所以強(qiáng)調(diào)安全才有意義，才有必要。從某種意義上說，講安全也就是講危險，講危險的可能性、講危險的危害性、講危險后果的嚴(yán)重性。講安全絕不是權(quán)宜之計，因而不能走形式，而必須持之以恒，時刻強(qiáng)調(diào)。但現(xiàn)實中，常見到以下幾種現(xiàn)象。

　　(1) 上級重視，下級應(yīng)付。常見的表現(xiàn)就是在具體工作中，怕麻煩、圖方便。上級強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格執(zhí)行工作票、操作票，要求規(guī)范操作，而下級卻思想松懈、麻痹，為圖方便而不嚴(yán)格按規(guī)范操作，以致發(fā)生事故。

　　(2) 抓安全工作時緊時松。常見的現(xiàn)象就是上級強(qiáng)調(diào)時、進(jìn)行大檢查時，或是剛剛發(fā)生事故之后，比較重視。檢查一過，或上級沒強(qiáng)調(diào)時，或安全狀況剛剛有所好轉(zhuǎn)，就松懈下來。這不僅表現(xiàn)在職工中，還表現(xiàn)在基層單位、班組的個別領(lǐng)導(dǎo)骨干中，這無疑會留下不安全的因素。

　　(3) 基層單位、班組某些領(lǐng)導(dǎo)骨干思想麻痹。表現(xiàn)在，口頭上說安全重要，但在工作中安全措施卻不到位。有的在工作中偏面強(qiáng)調(diào)效益、進(jìn)度，而忽視安全問題，導(dǎo)致事故的發(fā)生。

　　(4) 安全意識不牢固。如有些人把安全與效益

　　對立起來，認(rèn)為講安全要投入，是對效益的抵消。在這種認(rèn)識支配下，"安全第一"往往成了一句口號。其實安全本身就是生產(chǎn)力，只不過這種生產(chǎn)力不是通過產(chǎn)品的產(chǎn)出形態(tài)來直接表現(xiàn)，而是通過減輕危害的損失程度，減輕事故的彌補(bǔ)與后果處理成本以及提高企業(yè)的商譽(yù)等形式表現(xiàn)的。

1.2 作業(yè)中，習(xí)慣性違章依然存在

　　從已有的事故教訓(xùn)來看，絕大多數(shù)事故都是習(xí)慣性違章導(dǎo)致的。這是平時不注意安全意識的培養(yǎng)，不注意養(yǎng)成良好操作習(xí)慣的表現(xiàn)。另外，憑經(jīng)驗想當(dāng)然辦事，不嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，也導(dǎo)致習(xí)慣性違章和冒險性違章行為的發(fā)生。習(xí)慣性違章是最不易注意、又最易犯的毛病，是困擾電力企業(yè)安全生產(chǎn)的一個大敵。

1.3 規(guī)程、規(guī)章、制度沒能切實貫徹執(zhí)行

　　電力企業(yè)的安全規(guī)章制度是比較健全的，但在一些場合里并沒有得到切實的貫徹執(zhí)行。其表現(xiàn)為，某些基層單位、班組執(zhí)行規(guī)章制度不力，許多安全臺帳，在檢查時才匆忙補(bǔ)上；有的班組安全日活動、現(xiàn)場兩交一查等工作開展得不認(rèn)真、比較隨意、應(yīng)付了事。還表現(xiàn)在，做危險性大的工作或現(xiàn)場有領(lǐng)導(dǎo)在時比較注意按照規(guī)程操作，而在做一般性工作時往往就不注意規(guī)范操作。

1.4 安全生產(chǎn)與管理的教育培訓(xùn)存在問題

　　在安全生產(chǎn)與管理中，教育培訓(xùn)仍然是一個重點，因為人的安全意識與認(rèn)識水準(zhǔn)除了靠實踐積累外，系統(tǒng)化的理性認(rèn)識主要靠教育培訓(xùn)來建立。從發(fā)生過的一系列事故中可以看到，安全意識淡泊、安全觀念不強(qiáng)或安全操作技能不熟練才導(dǎo)致了事故的發(fā)生。因此，不斷加強(qiáng)安全教育與培訓(xùn)對電力企業(yè)的安全生產(chǎn)與管理有著非?，F(xiàn)實的意義。