摘? 要:隨著企業(yè)用工形式和制度的變革，大批的外省市勞務(wù)人員不斷補(bǔ)充到企業(yè)的生產(chǎn)崗位，在基層一線(xiàn)的作業(yè)班組中外協(xié)員工占據(jù)了崗位操作人員相當(dāng)大的比重，由于年齡差別大、文化程度低、人員流動(dòng)相當(dāng)?shù)念l繁、崗位技能缺乏，雖然吃苦耐勞，工作勤奮，但同時(shí)由于沒(méi)有一定的專(zhuān)業(yè)技能，缺乏應(yīng)有的安全意識(shí)，在崗位作業(yè)及生產(chǎn)流程各環(huán)節(jié)、現(xiàn)場(chǎng)操作、自我防范等方面都留下了安全生產(chǎn)的空白點(diǎn)，形成安全生產(chǎn)活動(dòng)過(guò)程中的人為隱患，以至企業(yè)80%的工傷事故都是發(fā)生在這些外來(lái)生產(chǎn)協(xié)作人員身上，給企業(yè)生產(chǎn)的安全運(yùn)行，作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全管理造成很大威脅。如何對(duì)外來(lái)生產(chǎn)勞務(wù)協(xié)作人員進(jìn)行有效的安全生產(chǎn)管控，以適應(yīng)當(dāng)前日趨現(xiàn)代化規(guī)模生產(chǎn)的人員素質(zhì)要求，就成為生產(chǎn)用工企業(yè)所面臨的一個(gè)急需解決的課題，本文對(duì)此加以探討。
??? 一、本公司的現(xiàn)狀及安全風(fēng)險(xiǎn)
???? (一)公司的現(xiàn)狀
??? 鍛造事業(yè)部作為寶鋼集團(tuán)五鋼協(xié)力分公司所屬三級(jí)生產(chǎn)分廠，在寶鋼集團(tuán)特殊鋼分公司銀亮鋼分廠、鍛造分廠產(chǎn)線(xiàn)內(nèi)從事后道作業(yè)的生產(chǎn)協(xié)力單位，共設(shè)有車(chē)床、帶鋸、日班綜合三個(gè)作業(yè)區(qū)，32個(gè)班組；在職員工126人，外協(xié)員工190人，分布在30個(gè)崗位工種：車(chē)床、無(wú)芯剝皮機(jī)、圓盤(pán)鋸、鉆孔、龍門(mén)刨床、帶鋸床、行車(chē)、龍門(mén)銑床、送樣、冷鋸、矯直機(jī)、不合格品管理、入庫(kù)組、備品倉(cāng)庫(kù)、成品料場(chǎng)、原料場(chǎng)、卡車(chē)外運(yùn)、平板駁運(yùn)、銀剝料場(chǎng)、銀剝包裝、磨一矯直、磨二矯直、拉絲料場(chǎng)、冷拔包裝、拉絲包裝、氣體運(yùn)保、鍛鋼、設(shè)備維修等。
???? (二)在安全管理中存在的危險(xiǎn)
??? 外協(xié)工上崗安全管理存在十個(gè)不利因素
??? 序號(hào) 問(wèn)?? 題 因??? 素
??? 1? 流動(dòng)性大，進(jìn)出頻繁 安全穩(wěn)定性差
??? 2? 主要崗位缺員補(bǔ)充外協(xié)員工 新手不熟悉操作環(huán)境
??? 3? 崗位同工不同酬 崗位不穩(wěn)定
??? 4? 上崗操作帶教難 外協(xié)員工帶外協(xié)員工
??? 5? 現(xiàn)場(chǎng)崗位安全操作熟知度不夠 外協(xié)員工帶教缺乏培訓(xùn)
??? 6? 崗位安全操作意識(shí)差 安全勞動(dòng)保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)
??? 7? 崗位操作隨意性大 違章操作事故多
??? 8? 現(xiàn)場(chǎng)操作（安全、違章）事故多 收入低、考核難
??? 9? 思想活躍問(wèn)題多 缺乏外協(xié)員工思想管理方法
??? 10? 點(diǎn)多面廣、攤子大 受控難度大
???
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??? 綜合上述存在的十個(gè)不利因素，使事業(yè)部安全管理風(fēng)險(xiǎn)增加，外協(xié)員工的管理就成為事業(yè)部安全工作的重中之重點(diǎn)。
??? 由于外協(xié)員工的人員流動(dòng)性、操作隨意性大，文化程度低，安全意識(shí)差，缺乏自我勞動(dòng)保護(hù)意識(shí)，而且事業(yè)部三個(gè)作業(yè)區(qū)的作業(yè)班組點(diǎn)多面廣，使事業(yè)部安全管理的難度增加。這些來(lái)自不同地方的勞動(dòng)者，由于年齡差別大、安全意識(shí)、崗位技能缺乏，在崗位作業(yè)及生產(chǎn)流程各環(huán)節(jié)、現(xiàn)場(chǎng)操作、自我防范等方面都留下了安全生產(chǎn)的空白點(diǎn)，給企業(yè)生產(chǎn)的安全運(yùn)行，作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全管理造成很大威脅。根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第四十一條的規(guī)定和安全屬地化管理的模式，企業(yè)對(duì)外協(xié)員工隊(duì)伍的安全生產(chǎn)管理負(fù)有不可推卸的責(zé)任，所以企業(yè)必須加強(qiáng)對(duì)外協(xié)員工的安全生產(chǎn)全過(guò)程管理。據(jù)此，如何對(duì)外來(lái)生產(chǎn)勞務(wù)協(xié)作人員進(jìn)行有效的安全生產(chǎn)管控，以適應(yīng)當(dāng)前日趨現(xiàn)代化規(guī)模生產(chǎn)的人員素質(zhì)要求，就成為企業(yè)生產(chǎn)用工所面臨的一個(gè)急需解決的課題。回看寶鋼集團(tuán)歷年的全年事故，外協(xié)員工占了80%以上，為此 “規(guī)范外協(xié)員工的安全管理”就成為企業(yè)安全監(jiān)控管理的重要課題。
??? 二、五鋼協(xié)力分公司在安全管理上應(yīng)采取的具體措施
????
??? (一) 搭建外協(xié)員工安全管理八項(xiàng)運(yùn)行機(jī)制
??? 1．簽訂崗位勞動(dòng)合同，落實(shí)勞動(dòng)保護(hù)法
??? 外協(xié)員工的人員流動(dòng)性很大，因此，新員工進(jìn)入企業(yè)之前，必須對(duì)他們進(jìn)行必要的入廠面試，進(jìn)行安全性格、安全心理、綜合安全知識(shí)測(cè)試，測(cè)試合格之后，方可參加入廠安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考試、考核合格后，才能辦理相關(guān)入廠手續(xù)，外協(xié)員工才可被錄為試用工。這樣，企業(yè)可變被動(dòng)接受外協(xié)新員工為直接參與新員工的錄用考核，這就淘汰了安全素質(zhì)和安全意識(shí)低的人員，有利于外協(xié)員工隊(duì)伍的整體安全生產(chǎn)管理。
??? 在外協(xié)員工進(jìn)入班組前，事業(yè)部與外協(xié)員工協(xié)商一致，簽訂崗位勞動(dòng)師徒帶教協(xié)議，內(nèi)容包括崗位勞動(dòng)技能、遵守安全操作規(guī)程、維護(hù)外協(xié)員工合法權(quán)益及勞動(dòng)保護(hù)責(zé)任，并明確規(guī)定了師徒雙方各自的義務(wù)，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)徒弟只有順利通過(guò)崗位技能的考核，才能被正式錄用。事業(yè)部根據(jù)國(guó)家《勞動(dòng)法》、《寶鋼集團(tuán)勞動(dòng)合同》，依據(jù)文件有關(guān)法律、法規(guī)精神，與外協(xié)員工在勞務(wù)公司簽訂勞動(dòng)合同基礎(chǔ)上，為了進(jìn)一步合理規(guī)范用工制度，明確上崗責(zé)職與義務(wù)，維護(hù)正常生產(chǎn)秩序，加強(qiáng)外協(xié)員工管理，分別與外協(xié)員工協(xié)商一致，簽訂崗位勞動(dòng)合同，包括崗位勞動(dòng)技能培訓(xùn)、崗位勞動(dòng)定額分配、遵守勞動(dòng)守則、安全操作規(guī)程及以崗定薪的勞動(dòng)分配報(bào)酬方案考核培訓(xùn)、維護(hù)外協(xié)員工合法權(quán)益等內(nèi)容，確保崗位外協(xié)員工的合理使用，簽訂崗位勞動(dòng)合同，使他們及時(shí)知曉自己在崗位作業(yè)過(guò)程中的權(quán)利和義務(wù)，提高了外協(xié)員工遵守崗位要求的自覺(jué)性，有利于綜合素質(zhì)的培養(yǎng)和提升，穩(wěn)定了崗位外協(xié)員工的隊(duì)伍。
??? 2．崗位實(shí)行同工同酬，穩(wěn)定崗位安全基礎(chǔ)
??? 崗位外協(xié)員工的勞動(dòng)報(bào)酬分配是留住人、穩(wěn)定外協(xié)員工隊(duì)伍管理至關(guān)重要的保證。事業(yè)部大量的外協(xié)員工分布在不同的崗位，如果同工不同酬，勢(shì)必造成人員流失，隊(duì)伍不穩(wěn)定。事業(yè)部對(duì)崗位按區(qū)域工種劃分，實(shí)施以崗定酬，實(shí)行同工同酬，釆取實(shí)行同工種專(zhuān)業(yè)外協(xié)員工班組，集中管理實(shí)行同工同酬，崗位以勞動(dòng)定額計(jì)件分配形式，多勞多得，做到同崗?fù)?，具體操作方法：
??? 總量對(duì)總量
??? 根據(jù)外協(xié)員工班組總?cè)藬?shù)×崗位月定酬÷計(jì)件總量=計(jì)件價(jià)格
??? 崗位定酬
??? 計(jì)件價(jià)格×計(jì)件量=崗位勞動(dòng)報(bào)酬╱月
??? 定額超產(chǎn)
??? 根據(jù)完成定額+超產(chǎn)=超產(chǎn)報(bào)酬╱月
??? 在操作崗位上對(duì)勞動(dòng)技能好的外協(xié)員工設(shè)置主操手與副操手，拉開(kāi)分配差距，形成竟?fàn)幧蠉彿諊壳巴鈪f(xié)員工工作積極性空前高漲，有力促進(jìn)了生產(chǎn)。
??? 對(duì)外協(xié)員工實(shí)行“三同”管理與“三個(gè)參與”相結(jié)合的方式，是加強(qiáng)對(duì)外協(xié)員工管理的前提和基礎(chǔ)，所謂“三同”即與在職員工同崗位、同薪酬、同管理，“三個(gè)參與”即外協(xié)員工與在職員工同等參與管理、參與評(píng)比、參與分配，在由外協(xié)員工組成的班組組建中，相應(yīng)配齊工會(huì)組長(zhǎng)、安全代表，對(duì)外協(xié)員工班組按照在職員工班組的要求進(jìn)行管理，明確外協(xié)員工班組的各項(xiàng)管理責(zé)任。
??? 崗位外協(xié)員工的勞動(dòng)報(bào)酬分配是留住人、穩(wěn)定外協(xié)員工隊(duì)伍管理至關(guān)重要的保證。如果同工不同酬，勢(shì)必造成外協(xié)員工不穩(wěn)定。實(shí)行同工同酬，從根本上確保外協(xié)員工隊(duì)伍和作業(yè)崗位的穩(wěn)定性。
??? 3．崗位實(shí)行計(jì)件制分配，安全管理的措施
??? 根據(jù)不同崗位的生產(chǎn)情況，測(cè)定崗位工作量，按工作量分解單件價(jià)格，實(shí)行計(jì)件制與崗位作業(yè)安全掛鉤，以公平、公正、公開(kāi)為原則，確保分配與安全相結(jié)合。以下是事業(yè)部崗位計(jì)件分配形式。
??? 車(chē)床實(shí)行——計(jì)件工時(shí)制（按車(chē)加工工時(shí)）。
??? 鋸床實(shí)行——計(jì)件平方制（按鋸切平方）。
??? 日班實(shí)行——計(jì)件噸位制（按入庫(kù)噸位）。
??? 綜合實(shí)行——計(jì)件噸位制（按作業(yè)噸位）。
??? 矯直實(shí)行——計(jì)件根數(shù)制（按矯直根數(shù)）。
??? 行車(chē)實(shí)行——計(jì)件捆綁制（按本班計(jì)件量）。
??? 輔助實(shí)行——計(jì)件系數(shù)制（按本班平均系數(shù)）。
??? 在上述各種分配形式中，作業(yè)安全無(wú)違章占當(dāng)月外協(xié)員工崗位分配總額的百分之三十，實(shí)行計(jì)件制明目標(biāo)價(jià)，以每日?qǐng)?bào)表為準(zhǔn)，月底累計(jì)，計(jì)件制有力促進(jìn)了生產(chǎn)，并出現(xiàn)了生活多了搶著干，生活少了爭(zhēng)著干，沒(méi)有生活盯著干，調(diào)動(dòng)了外協(xié)員工的積極性，確保了生產(chǎn)和安全的平穩(wěn)運(yùn)行。
??? 4．推進(jìn)人員信息化管理，掌控人員安全信息
??? 對(duì)外協(xié)員工人員實(shí)行一人一表，信息化資料管理，從信息表中了解外協(xié)員工的年齡、學(xué)歷、經(jīng)歷、家庭等情況，根椐個(gè)人的特點(diǎn)安排合適的崗位。
??? 5．開(kāi)展外協(xié)員工崗位培訓(xùn)，熟知安全操作規(guī)程
??? 崗位培訓(xùn)是提高外協(xié)員工安全意識(shí)的方法之一。外協(xié)員工進(jìn)廠后面對(duì)新的工作環(huán)境，一無(wú)所知，所以必須從崗位安全基礎(chǔ)常識(shí)開(kāi)始培訓(xùn)。事業(yè)部根據(jù)崗位工種的深簡(jiǎn)易繁及作業(yè)特點(diǎn)自編簡(jiǎn)易培訓(xùn)教材，通俗易懂，以達(dá)到提升規(guī)范作業(yè)意識(shí)、提高崗位安全規(guī)程執(zhí)行率的目的。
??? 6．外協(xié)員工安全配套管理，推行“四步”操作法
??? 規(guī)范對(duì)外協(xié)員工的各項(xiàng)管理，同時(shí)完全納入事業(yè)部整體管理體系，簡(jiǎn)化了管理流程，提升了隊(duì)伍的凝聚力和向心力。