一、 隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，水利事業(yè)也隨之獲得了較大的發(fā)展，但與其相關的工程安全管理措施卻相當落后。

　　如何做好水利工程施工貫徹安全法規(guī)和標準，深化文明施工管理已迫在眉睫，筆者結(jié)合近年來水利工程施工安全管理實踐，并得出以下結(jié)論：

　　1、工程規(guī)模較大，施工單位多，往往現(xiàn)場工地分散，工地之間的距離較大，交通聯(lián)系多有不便，系統(tǒng)的安全管理難度大。

　　2、涉及施工對象紛繁復雜，單項管理形式多變，如有的涉及土石方爆破工程，接觸炸藥雷管，具有爆破安全問題；有的涉及潮汐，洪水期間的季節(jié)施工，必須保證洪水和潮汐侵襲情況下的施工安全；有海涂基礎、基坑開挖處理時基坑邊坡的安全支撐；大型機械設施的使用，更應保證架設及使用期間的安全。

　　3、施工難度大，技術(shù)復雜，易造成安全隱患。

　　4、施工現(xiàn)場均為“敞開式”施工，無法進行有效的封閉隔離，對施工對象、工地設備、材料、人員的安全管理增加了很大的難度。

　　5、水利工地招用民工普遍文化層次較低，素質(zhì)普遍較低，加之分配工種的多變，使其安全適應應變能力相對較差，增加了安全隱患。如曾發(fā)生的民工從腳手架上墜落、鋼筋穿過胸腔；在陡坡上面扒料，跌入基槽中，跌傷或者被砸傷等惡性事故，多系民工自身缺乏安全常識所致。

　　二、加強水利工程安全管理的措施

　　1、深入開展安全管理宣傳教育工作做好安全管理工作的首要任務是要提高工作人員的思想認識，把安全教育放在首位，除了定期組織進行培訓和講座外，還要充分利用報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡等多種途徑進行宣傳，保證安全教育的知識性和準確性，形成“人人講安全，時時講安全，事事講安全”的氛圍，逐步實現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全”的思想跨越。在組建施工隊伍, 施工班組時, 應選擇技術(shù)過硬, 安全質(zhì)量意識強的人員?？梢詫Π踩|(zhì)量意識較差, 并犯有安全事故責任的人員進行項目輪空制: 即組建班子時有意識讓其輪空, 使其接受教訓。可令項目責任人充任非脫產(chǎn)安全員, 實行安全與效益掛鉤, 迫使其督促下屬執(zhí)行安全規(guī)章制度。對于特種作業(yè)人員, 危險作業(yè)崗位, 應嚴格培訓, 持證上崗。新工人實行三級安全教育, 未經(jīng)安全教育的不準上崗。并明確規(guī)定工人有權(quán)拒絕管理人員的違章指揮及無安全防護的危險作業(yè)。

　　2、預防為主，嚴把質(zhì)量關，嚴格落實安全責任制建立水利工程施工安全管理體系，在施工現(xiàn)場設質(zhì)量安全員，并保證有效行使職責。選擇施工隊伍時應選擇技術(shù)過硬、安全質(zhì)量意識強的人員參與施工。對于特種作業(yè)人員要保證持證上崗，對新工人實行三級安全教育，未經(jīng)安全教育的不準上崗。建立健全各類現(xiàn)場作業(yè)管理制度，設專職安全檢查員監(jiān)督實施，發(fā)現(xiàn)問題立即采取相應措施，并嚴肅查處。每天收工時，認真清理現(xiàn)場，并經(jīng)安全檢查人員驗收，方可離場，防止留下各類安全隱患。

　　3、建立科學合理的安全管理體系，安全管理體系的建立應從水利工程的整體出發(fā)，把管理重點放在整體效應上，根據(jù)水利工程本身的特點，循序漸進，逐步形成“安全工作，人人有責”的共識，調(diào)動廣大成員安全工作的積極性。安全工作責任制為全員參加安全管理提供了制度上的保證。在安全管理中要注意多運用激勵政策，對完成情況好的集體和個人進行物質(zhì)獎勵，可以評選安全標兵，結(jié)合實際情況采用合理的方式和方法進行激勵。黨、政、工、團等各部門齊抓共管，確保安全規(guī)章制度真正落到實處，實行安全管理責任制。嚴格按照有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標準，對水利工程施工現(xiàn)場實施監(jiān)督檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患，責令立即排除，重大安全事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，責令從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員或者暫時停止施工。事故發(fā)生后，必須及時查清事故原因，明確責任，追究相關人員責任，認真做好事故處理工作，提高安全管理的整體性和靈活性，確保水利工程的順利進行。