??? 任何一個(gè)工程項(xiàng)目建成后，經(jīng)過(guò)試運(yùn)行和試生產(chǎn)階段，能夠生產(chǎn)出合格的產(chǎn)品或符合設(shè)計(jì)要求和正常使用后，都要及時(shí)辦理竣工驗(yàn)收。
??? 安全防范工程建成后，同樣在試運(yùn)行達(dá)到設(shè)計(jì)要求和正常運(yùn)行以后，也要按國(guó)家和行業(yè)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行竣工驗(yàn)收。
??? 中華人民共和國(guó)公共安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《安全防范系統(tǒng)驗(yàn)收規(guī)則》GA308-2001和中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《安全防范工程技術(shù)規(guī)范》GB50348-2004第八章“安全防范工程驗(yàn)收”對(duì)安全防范工程驗(yàn)收條件與驗(yàn)收組織、工程驗(yàn)收和工程移交等作了詳細(xì)的規(guī)定。《安全防范系統(tǒng)驗(yàn)收規(guī)則》GA308-2001和《安全防范工程技術(shù)規(guī)范》GB50348-2004第八章“安全防范工程驗(yàn)收”在規(guī)定上基本一致，只是標(biāo)準(zhǔn)的性質(zhì)和出版的時(shí)間不同。下邊僅對(duì)《安全防范工程技術(shù)規(guī)范》GB50348-2004第八章“安全防范工程驗(yàn)收”結(jié)合實(shí)際存在的問(wèn)題作一些說(shuō)明。
??? 《安全防范工程技術(shù)規(guī)范》GB50348-2004第八章“安全防范工程驗(yàn)收”對(duì)安全防范工程的竣工驗(yàn)收從施工質(zhì)量、技術(shù)質(zhì)量及圖紙資料的準(zhǔn)確、完整、規(guī)范等方面提出了基本要求。對(duì)安全防范工程的質(zhì)量驗(yàn)收，從設(shè)計(jì)、施工、效果、技術(shù)服務(wù)乃至工程建設(shè)后的長(zhǎng)效管理等方面提出了應(yīng)遵循的基本要求。
??? 《安全防范工程技術(shù)規(guī)范》GB50348-2004第八章“安全防范工程驗(yàn)收”說(shuō)明了安全防范工程的竣工驗(yàn)收應(yīng)該“驗(yàn)收什么”，同時(shí)也說(shuō)明了“怎么驗(yàn)收”，是我們對(duì)安全防范工程進(jìn)行驗(yàn)收的依據(jù)。

??? 一、驗(yàn)收條件
??? 安全防范驗(yàn)收只是質(zhì)量評(píng)定的一個(gè)重要形式，也是把握質(zhì)量的最后一通關(guān)卡。只有嚴(yán)格規(guī)范工程建設(shè)的全程質(zhì)量控制，才能確保工程建設(shè)的質(zhì)量。
??? （一）工程初步設(shè)計(jì)論證通過(guò)，并按照正式設(shè)計(jì)文件施工。工程必須經(jīng)初步設(shè)計(jì)論證通過(guò)，并根據(jù)論證意見(jiàn)提出的問(wèn)題和要求，由設(shè)計(jì)、施工單位和建設(shè)單位共同簽署設(shè)計(jì)整改落實(shí)意見(jiàn)。工程經(jīng)初步設(shè)計(jì)論證通過(guò)后，必須完成正式設(shè)計(jì)，并按正式設(shè)計(jì)文件施工
??? 工程設(shè)計(jì)的質(zhì)量是保證安全防范工程質(zhì)量的關(guān)鍵，按建設(shè)工程的要求，任何一個(gè)工程在初步設(shè)計(jì)后都要經(jīng)過(guò)審核批準(zhǔn)，從技術(shù)經(jīng)濟(jì)等各方面論證是否符合設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求。中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令（第412號(hào)）和中華人民共和國(guó)公安部公科安［2004］50號(hào)文公布保留的由公安機(jī)關(guān)實(shí)施的行政許可項(xiàng)目由：郵政局（所）安全防范設(shè)施設(shè)計(jì)審核及工程驗(yàn)收；軍工產(chǎn)品儲(chǔ)存庫(kù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)認(rèn)定和技術(shù)防范工程方案審核及工程驗(yàn)收；金融機(jī)構(gòu)、金庫(kù)安全防范設(shè)施設(shè)計(jì)方案審批及工程驗(yàn)收。
??? 現(xiàn)在很多項(xiàng)目是通過(guò)“招標(biāo)”來(lái)確定設(shè)計(jì)、施工單位。“招標(biāo)”是綜合質(zhì)量、工期和投資方面擇優(yōu)選擇，但不等于對(duì)整個(gè)的設(shè)計(jì)方案作詳細(xì)論證。只有在確定中標(biāo)單位后才可能對(duì)其設(shè)計(jì)方案作詳細(xì)論證。
??? 現(xiàn)在有些工程在沒(méi)有經(jīng)方案論證，甚至連正式設(shè)計(jì)文件都沒(méi)有的情況下進(jìn)行施工，以至不符合要求而進(jìn)行返工，影響安全防范工程的整體質(zhì)量。通過(guò)初步設(shè)計(jì)方案論證（可以組織安防行業(yè)內(nèi)專(zhuān)家或委托中介組織）寫(xiě)出方案論證意見(jiàn)，由建設(shè)單位和設(shè)計(jì)施工單位共同簽署設(shè)計(jì)整改意見(jiàn)，通過(guò)后進(jìn)行正式設(shè)計(jì)，按正式設(shè)計(jì)文件施工，正式設(shè)計(jì)文件也是工程驗(yàn)收的重要依據(jù)。方案論證和設(shè)計(jì)文件的要求詳見(jiàn)中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《入侵報(bào)警系統(tǒng)工程設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50394-2007《視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)工程設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50395-2007、《出入口控制系統(tǒng)工程設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50396-2007的附錄。
??? （二）工程經(jīng)試運(yùn)行達(dá)到設(shè)計(jì)、使用要求并為建設(shè)單位認(rèn)可，出具系統(tǒng)試運(yùn)行報(bào)告
??? 1. 工程調(diào)試開(kāi)通后應(yīng)試行一個(gè)月，并按表格的要求做好試運(yùn)行記錄。
??? 2. 建設(shè)單位依據(jù)試運(yùn)行記錄寫(xiě)出系統(tǒng)試運(yùn)行報(bào)告。
??? 施工單位在完成整個(gè)工程建設(shè)后，向建設(shè)單位提出進(jìn)行試運(yùn)行的要求，建設(shè)單位就要安排人員值班，對(duì)系統(tǒng)運(yùn)行進(jìn)行記錄（表1），內(nèi)容包括日期時(shí)間，試運(yùn)行內(nèi)容，試運(yùn)行情況和故障排除情況，特別是試運(yùn)行情況要寫(xiě)詳細(xì)，包括產(chǎn)生的報(bào)警狀態(tài)，故障情況及原因分析，而且要說(shuō)明故障排除結(jié)果，并詳細(xì)記錄在案。在連續(xù)試運(yùn)行至少一個(gè)月（不能間斷）后，按運(yùn)行記錄寫(xiě)出試運(yùn)行報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容包括試運(yùn)行起至日期，試運(yùn)行過(guò)程是否正常；故障（含誤報(bào)警、漏報(bào)警）產(chǎn)生的日期、次數(shù)、原因和排除狀況；系統(tǒng)功能是否符合要求以及綜合評(píng)述等。特別是要明確是否同意驗(yàn)收并加蓋建設(shè)單位公章。試運(yùn)行階段主要是考核系統(tǒng)的運(yùn)行效果，有利穩(wěn)定、改進(jìn)工程質(zhì)量。對(duì)重點(diǎn)工程或者大型工程，建設(shè)單位可同設(shè)計(jì)、施工單位協(xié)商適當(dāng)延長(zhǎng)，以充分觀察和考核系統(tǒng)運(yùn)行的有效性。
??? 3. 試運(yùn)行期間。設(shè)計(jì)、施工單位應(yīng)配合建設(shè)單位建立系統(tǒng)值勤操作和維護(hù)管理制度。
??? 正式驗(yàn)收前，建設(shè)單位應(yīng)按各單位的實(shí)際情況和應(yīng)急預(yù)案等建立一整套值班管理、維護(hù)制度。
??? （三）進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)
??? 技術(shù)培訓(xùn)是工程服務(wù)的重要內(nèi)容，也是保證工程驗(yàn)收和正常運(yùn)行的必要條件，是否進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)可以從二個(gè)方面考慮：
??? 1.根據(jù)工程合同條款，設(shè)計(jì)、施工單位必須對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行操作技術(shù)培訓(xùn)，使系統(tǒng)主要使用人員能獨(dú)立操作。技術(shù)培訓(xùn)可以寫(xiě)培訓(xùn)報(bào)告，包括培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時(shí)間、考核方式和結(jié)果，并讓被培訓(xùn)人員簽字。
??? 2.為了驗(yàn)證技術(shù)培訓(xùn)效果，驗(yàn)收期間的系統(tǒng)操作只能由建設(shè)單位人員進(jìn)行，不能由設(shè)計(jì)、施工單位代替。
??? （四）符合竣工要求、出具竣工報(bào)告
??? 施工單位按正式設(shè)計(jì)完成全部?jī)?nèi)容就應(yīng)寫(xiě)出竣工報(bào)告。其內(nèi)容包括：工程概況，對(duì)照設(shè)計(jì)文件安裝的主要設(shè)備；依據(jù)設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)或工程合同所完成的工程質(zhì)量自我評(píng)估，維修服務(wù)條款以及竣工核算報(bào)告等。
??? 施工單位在準(zhǔn)備竣工報(bào)告時(shí)，應(yīng)整理施工期間的文件包括設(shè)備材料驗(yàn)收單、隱蔽工程驗(yàn)收單、絕緣電阻測(cè)試單和接地電阻測(cè)試單。接地電阻為綜合接地的要提供相關(guān)部門(mén)提供的接地電阻測(cè)試記錄的復(fù)印件。施工期間工程內(nèi)容發(fā)生變化的要提供經(jīng)建設(shè)單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位批準(zhǔn)的洽商變更單，裝訂成冊(cè)，形成竣工文件。施工單位應(yīng)畫(huà)出竣工圖紙，如果和正式設(shè)計(jì)（施工圖）沒(méi)有變化也要蓋“竣工章”以示區(qū)別，若有變化應(yīng)重新作圖或?qū)⒆兓糠謽?biāo)出來(lái)。
??? 以上4條是安全防范工程驗(yàn)收的必要條件，無(wú)論什么類(lèi)別和規(guī)模的工程都要嚴(yán)格執(zhí)行。對(duì)于系統(tǒng)規(guī)模相對(duì)較小或風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)較低也要滿(mǎn)足上述4個(gè)條件，只是內(nèi)容可以適當(dāng)簡(jiǎn)化。
??? （五）初驗(yàn)合格、出具初驗(yàn)報(bào)告。
??? 工程正式驗(yàn)收前，由建設(shè)單位（監(jiān)理單位）組織設(shè)計(jì)、施工單位根據(jù)設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)或工程合同提出的設(shè)計(jì)使用要求結(jié)合竣工報(bào)告內(nèi)容，對(duì)工程的各項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行初驗(yàn)。這也是為工程正式驗(yàn)收打好基礎(chǔ)，所以初驗(yàn)內(nèi)容要細(xì)致、嚴(yán)格，對(duì)所有設(shè)備功能都要測(cè)試認(rèn)定。對(duì)所安裝的設(shè)備應(yīng)向建設(shè)單位一一移交清楚，并對(duì)每項(xiàng)測(cè)試都要詳細(xì)記錄。初驗(yàn)報(bào)告內(nèi)容包括：系統(tǒng)試運(yùn)行概述，對(duì)系統(tǒng)各功能效果作出評(píng)價(jià)，設(shè)備移交清單（包括安裝的和未安裝的），附上各設(shè)備功能測(cè)試單和隱蔽工程隨工驗(yàn)收單。監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位簽章。
??? 初驗(yàn)工程是正式驗(yàn)收前很重要的一個(gè)工作，因?yàn)檎津?yàn)收只能對(duì)設(shè)備主要功能抽驗(yàn)，特別是規(guī)模較大和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)較高的工程不可能每項(xiàng)都驗(yàn)到，這就要求建設(shè)單位（監(jiān)理單位）和設(shè)計(jì)、施工單位的自檢記錄完整。
??? （六）工程檢驗(yàn)合格并出具工程檢驗(yàn)報(bào)告
??? 工程檢驗(yàn)是由第三方公正機(jī)構(gòu)對(duì)竣工工程所進(jìn)行的全面檢查與檢測(cè)。法定的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)，并寫(xiě)出檢驗(yàn)報(bào)告作為驗(yàn)收依據(jù)。各安全防范工程是否要工程檢驗(yàn)由建設(shè)單位根據(jù)相關(guān)文件的規(guī)定進(jìn)行。為確保工程的有效可靠運(yùn)行，一般來(lái)說(shuō)，高風(fēng)險(xiǎn)防護(hù)單位應(yīng)進(jìn)行此項(xiàng)工作。
??? （七）工程正式驗(yàn)收前，設(shè)計(jì)施工單位應(yīng)提交下列驗(yàn)收?qǐng)D紙資料：
??? 1.設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)（若是招標(biāo)項(xiàng)目、可提供招標(biāo)文件和中標(biāo)通知書(shū)）
??? 2.工程合同
??? 3.工程初步設(shè)計(jì)論證意見(jiàn)，附方案評(píng)審小組或評(píng)審委員會(huì)名單及設(shè)計(jì)、施工單位與建設(shè)單位共同簽署的設(shè)計(jì)整改落實(shí)意見(jiàn)。
??? 4.正式設(shè)計(jì)文件與相關(guān)圖紙資料（系統(tǒng)原理圖、平面布防圖及器材配置表、線槽管道布線圖、監(jiān)控中心布局圖、器材設(shè)備清單以及系統(tǒng)選用的主要設(shè)備、器材的檢驗(yàn)報(bào)告或認(rèn)證證書(shū)等）
??? 在這里特別提出《安全防范工程技術(shù)規(guī)范》GB50348-2004明確規(guī)定“安全防范系統(tǒng)中使用的設(shè)備必須符合國(guó)家法規(guī)和現(xiàn)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求，并經(jīng)檢驗(yàn)或認(rèn)證合格”，所以設(shè)計(jì)施工單位必須提供相關(guān)檢驗(yàn)報(bào)告或認(rèn)證證書(shū)。
??? 5.系統(tǒng)試運(yùn)行報(bào)告
??? 要有建設(shè)單位的簽字蓋章
??? 6.工程竣工報(bào)告
??? 應(yīng)包括設(shè)備器材報(bào)驗(yàn)單、隱蔽工程隨工驗(yàn)收單和完整的竣工圖紙資料。特別注意的是所有資料和圖紙都應(yīng)完整，要有簽字蓋章才能作為正式文件。對(duì)于規(guī)模較大的工程由于資料圖紙多而復(fù)雜，應(yīng)整理成冊(cè)，并有目錄可查。