風(fēng)險是一個非常古老的概念，自古人類就有了對危機(jī)的恐慌和對安全的渴求。電力行業(yè)是一個高危險性行業(yè)，據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計，電力工程安全危險程度在高危行業(yè)中列第八位。安全與風(fēng)險是兩個對立面，風(fēng)險程度的高低直接關(guān)系到安全工作的“可控、在控、能控”，安全管理實際上是風(fēng)險管理。如何直面風(fēng)險，將先進(jìn)的管理方法切實運用到實際工作中，真正作到“見之于未萌，防患于未然”，切實規(guī)避、控制和降低風(fēng)險，是當(dāng)前電網(wǎng)施工安全管理工作中的重中之重。

　　一、電網(wǎng)工程安全風(fēng)險管理現(xiàn)狀

　　我國電網(wǎng)企業(yè)在上世紀(jì)末開始對電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行和風(fēng)險評估方面作了積極的探索，并逐步形成了比較系統(tǒng)的風(fēng)險管理理論體系和較完整的風(fēng)險控制措施。但是，在電網(wǎng)企業(yè)基層單位，電力工程風(fēng)險管理知識的掌握與運用遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于企業(yè)管理的要求。一是部分單位工程管理人員結(jié)構(gòu)不合理，素質(zhì)有待提高，安全風(fēng)險意識不強，對風(fēng)險管理的流程和規(guī)范知識知之甚少，“只要現(xiàn)場不出事，安全工作就做到了位”的被動安全管理思想根深蒂固。二是施工現(xiàn)場人員大部分都是農(nóng)民工，學(xué)歷普遍較低，自身知識掌握不足，新知識接受能力有限，一定程度增加了安全管理的風(fēng)險。三是風(fēng)險管理流程不清，《風(fēng)險評估規(guī)范》的運用及成果使用還未開展。隨著企業(yè)的做大做強，電網(wǎng)覆蓋面不斷擴(kuò)大、電壓等級不斷提高，新產(chǎn)品、新工藝更新速度加快，對工程安全管理，尤其是風(fēng)險管理提出了更高的要求。

　　二、強化安全風(fēng)險管理策略，提高預(yù)控風(fēng)險能力

　　筆者認(rèn)為，在新的形勢下，安全管理工作要與時俱進(jìn)，著力在發(fā)現(xiàn)異常因數(shù)、事故誘因——即安全風(fēng)險源上下功夫，摒棄“輕視事前管理，注重事后處理”的開環(huán)管理模式，把事后管理轉(zhuǎn)變?yōu)槌翱刂啤?/p>

　　策略之一：加大教育培訓(xùn)力度，注重培訓(xùn)實效，打造一支安全風(fēng)險決策、管理專業(yè)人才隊伍。安全教育培訓(xùn)是公司安全管理的基礎(chǔ)，是提高人員素質(zhì)的重要措施。經(jīng)過多年的培訓(xùn)實踐，安全生產(chǎn)管理和一線工作人員對安全生產(chǎn)的認(rèn)識、流程、防范事故能力都得到較大提高，但培訓(xùn)依然存在形式主義，針對性不強、培訓(xùn)形式單一，培訓(xùn)質(zhì)量不高，培訓(xùn)效果分析還未執(zhí)行，一定程度上束縛了安全生產(chǎn)前進(jìn)的步伐，不能滿足持續(xù)發(fā)展的需要。教育培訓(xùn)應(yīng)“不拘一格育人才”，有針對性地選擇培訓(xùn)內(nèi)容。大致可分為三大培訓(xùn)模塊：一是決策層安全培訓(xùn)模塊。側(cè)重于責(zé)任意識、風(fēng)險意識、法律法規(guī)及組織措施等方面的知識，著力打造一支法制觀念強、指揮機(jī)構(gòu)完善、指揮信息通暢的安全指揮體系；二是管理人員培訓(xùn)模塊。管理人員是安全風(fēng)險管理的主體，在管理過程中起到核心作用。在教育培訓(xùn)方面應(yīng)著重在工程基礎(chǔ)理論、施工及驗收標(biāo)準(zhǔn)、安全生產(chǎn)規(guī)程規(guī)定、安全性評價、風(fēng)險評估規(guī)范等方面，突擊安全管理業(yè)務(wù)水平，提升安全風(fēng)險防范能力；三是施工人員培訓(xùn)模塊。重點在安全與作業(yè)規(guī)程、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、危險防范措施等方面，側(cè)重于“三防十要”和“四不傷害”的技術(shù)保證措施，安全、文明施工的相關(guān)要求等方面。培訓(xùn)要求理論與實踐相結(jié)合，多采用案例、影像、現(xiàn)場等形式，適時開展事故應(yīng)急演練，提升突發(fā)事故的應(yīng)對能力。

　　策略之二：細(xì)化風(fēng)險辨識，量化評估數(shù)據(jù)，簡化控制措施。風(fēng)險辨識、評估、控制是安全風(fēng)險管理的核心，通過計劃、組織、協(xié)調(diào)、控制等過程綜合、合理運用各種科學(xué)方法來實現(xiàn)目標(biāo)的過程，是大閉環(huán)管理中的小閉環(huán)。

　　在風(fēng)險辨識方面，各級安全管理人員應(yīng)根據(jù)本企業(yè)《安全風(fēng)險管理制度》各司其職，依據(jù)《安全風(fēng)險管理手冊》、《供電企業(yè)安全性評價》和《供電企業(yè)安全風(fēng)險評估規(guī)范》等相關(guān)管理制度對管理流程、人員素質(zhì)、設(shè)備條件、作業(yè)環(huán)境和工器具等開展系統(tǒng)的識別。安全管理人員（安監(jiān)人員）可以根據(jù)工程性質(zhì)、工程量大小、施工難易程度建立辨識小分冊，做到針對性強、方便攜帶，以降低辨識勞動強度，提高辨識效率。對辨識結(jié)果要及時錄入企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險數(shù)據(jù)庫，做到時時更新。