一、 指導(dǎo)思想
安全是集團(tuán)發(fā)展壯大的前提，必須以先進(jìn)的管理思想確保安全，以先進(jìn)的科學(xué)理念確保安全，以先進(jìn)的技術(shù)裝備、先進(jìn)的生產(chǎn)工藝研發(fā)系統(tǒng)，確保煤礦各流程、各環(huán)節(jié)的安全。
用科學(xué)的現(xiàn)代安全管理方式，規(guī)范流程，不斷提高企業(yè)管理水平，真正把安全管理工作做好，這即是企業(yè)本身發(fā)展的需要，也是貫徹科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會、以人為本的政治需要密切相關(guān)的。
日常安全管理工作有計(jì)劃、有行動(dòng)、有檢查、有總結(jié)分析反饋，把構(gòu)建安全和諧企業(yè)落到實(shí)處，就會有一個(gè)波浪式前進(jìn)，螺旋式上升的理想過程，首要的是安全投入的落實(shí)，其次是檢查與反饋，最后是改進(jìn)與加強(qiáng)〈全員工作量的投入，即各崗位、各工種不欠賬〉。
安全管理是企業(yè)組織實(shí)施系統(tǒng)管理活動(dòng)的各個(gè)流程的全過程中都要進(jìn)行安全管理、落實(shí)計(jì)劃、控制監(jiān)督、檢查、監(jiān)測、識別、評價(jià)、協(xié)調(diào)等各方面的工作，各流程各環(huán)節(jié)全程控制可能出現(xiàn)的各類事故隱患。
安全管理“橫向到邊，縱向到底”全方位，全過程把安全網(wǎng)絡(luò)覆蓋整個(gè)企業(yè)的每一角落，在實(shí)際工作中，把每天的信息及時(shí)處理，綜合分析、判斷，包括安全目標(biāo)在內(nèi)的管理指標(biāo)和技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系。
完善的安全管理體系，必須有高素質(zhì)的管理人群、專業(yè)技術(shù)高的專業(yè)管理團(tuán)隊(duì)，整體的綜合素質(zhì)提高，必須把安全教育培訓(xùn)、職業(yè)教育培訓(xùn)及崗位教育培訓(xùn)工作納入計(jì)劃，融為一體，才能提高整個(gè)企業(yè)員工的素質(zhì)，使其增強(qiáng)安全意識、掌握各崗位、各工種的操作技能，實(shí)際生產(chǎn)過程中安全才會有保障。
二、 安全目標(biāo)責(zé)任
實(shí)際生產(chǎn)過程中，安全上嚴(yán)格把關(guān)，如何控制和消滅生產(chǎn)安全事故，必須有行之有效的安全目標(biāo)管理體系，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求為達(dá)安全目標(biāo)，制定全年生產(chǎn)安全事故為“零”的安全目標(biāo)管理體系，消滅重傷以上工傷事故，為達(dá)安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，層層簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，并實(shí)施礦級管理人員、特種作業(yè)人員風(fēng)險(xiǎn)抵押制度，認(rèn)真落實(shí)、層層把關(guān)，把安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任落到實(shí)處，以點(diǎn)帶面，安全目標(biāo)貫穿生產(chǎn)全過程，職工違章處罰當(dāng)班安全員，安全員違章，處罰當(dāng)班跟班礦長，重大安全隱患未及時(shí)處理匯報(bào)，連帶責(zé)任人、礦級領(lǐng)導(dǎo)、礦長一并處理，〈礦級管理人員加倍〉，造成生產(chǎn)安全事故的，據(jù)情節(jié)輕重交集團(tuán)公司處理，并追究刑事責(zé)任。
安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金，礦長20萬、總工程師10萬、礦級管理人員5萬、安全員、瓦檢員、電工各2萬，全年實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)，安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金企業(yè)雙倍返還，達(dá)不到安全目標(biāo)，安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金全部扣除，風(fēng)險(xiǎn)抵押金從每月基本工資中按各層次扣除60%、50%、40%作為風(fēng)險(xiǎn)抵押金，因個(gè)人原因，不屬企業(yè)辭退的員工，風(fēng)險(xiǎn)抵押金不退，被企業(yè)開除的員工，風(fēng)險(xiǎn)抵押金不退。
三、 年度計(jì)劃生產(chǎn)任務(wù)
年度計(jì)劃，根據(jù)各礦的實(shí)際情況，經(jīng)安全技術(shù)處、生產(chǎn)部、規(guī)劃處提供各礦可靠真實(shí)的信息，報(bào)董事會研究決定，下達(dá)年度安全生產(chǎn)任務(wù)、生產(chǎn)礦井，根據(jù)生產(chǎn)規(guī)模、煤的賦存條件、采掘情況，確定年度生產(chǎn)任務(wù)。技改、新建礦井，下達(dá)年度完成的工程量，并由安全技術(shù)處驗(yàn)收其工程質(zhì)量的達(dá)標(biāo)情況〈按質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)行驗(yàn)收〉，對不達(dá)標(biāo)的工程，限時(shí)進(jìn)行整改好，不達(dá)標(biāo)、不收方、公司不計(jì)算。
傾斜煤層、緩傾斜煤層的生產(chǎn)礦井，全年生產(chǎn)任務(wù)必須完成年產(chǎn)能的150%，急傾斜煤層完成產(chǎn)能的110%。
礦井在組織實(shí)施安全生產(chǎn)過程中，各礦嚴(yán)禁采掘失調(diào)〈由安全技術(shù)處對各礦井下采掘現(xiàn)狀進(jìn)行評價(jià)〉，必須在公司計(jì)劃內(nèi)交替循環(huán)生產(chǎn)作業(yè)，由公司進(jìn)行監(jiān)管。
全年完成生產(chǎn)任務(wù)的礦井，噸煤獎(jiǎng)勵(lì)????? 元，超出生產(chǎn)任務(wù)以外每噸獎(jiǎng)勵(lì)????? 元。
技改新建礦井掘進(jìn)工程量完成任務(wù)并達(dá)標(biāo)的礦井每米獎(jiǎng)勵(lì)????? 元，超出部分每米獎(jiǎng)勵(lì)???? 元。
獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)按年度、季度由公司進(jìn)行綜合考評，
各礦井沒有完成生產(chǎn)任務(wù)指標(biāo)的95%，取消生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)，達(dá)不到生產(chǎn)指標(biāo)的85%的必須查找原因，說明情況，由集團(tuán)公司研究決定后委派人員進(jìn)行管理，原負(fù)責(zé)人辭退，并調(diào)整礦級管理人員。
四、 噸煤生產(chǎn)成本核算
1、 礦井噸煤的生產(chǎn)成本包括礦井生產(chǎn)過程中的各環(huán)節(jié)，即采煤、掘進(jìn)、維修、機(jī)電設(shè)備、設(shè)施、電費(fèi)、安全風(fēng)險(xiǎn)、安全管理、對外協(xié)調(diào)、接待、地面管理等。以礦井磅房的過磅單為準(zhǔn)。根據(jù)各礦的實(shí)際情況，噸煤生產(chǎn)成本控制在200-220元以內(nèi)〈不含稅費(fèi)、調(diào)節(jié)基金〉，煤礦證照齊全，正常投產(chǎn)開始計(jì)算。設(shè)備投入的標(biāo)準(zhǔn)：10萬元以下的設(shè)備由礦井負(fù)責(zé)，大型設(shè)備由公司負(fù)責(zé)。
2、 噸煤生產(chǎn)成本超標(biāo)，礦井無特殊情況，公司不負(fù)任何經(jīng)濟(jì)責(zé)任，由礦井承擔(dān)，因管理不善造成追究主要負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任并辭退。
3、 煤礦綜合環(huán)境治理保證金、資源價(jià)款、工傷保險(xiǎn)、證照更換、年審、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)由公司負(fù)責(zé)，地災(zāi)、村寨搬遷由公司負(fù)責(zé)。
五、 政策因素影響
煤礦停產(chǎn)一星期以內(nèi)〈7天〉，由煤礦負(fù)責(zé)，超出一星期的全部由公司負(fù)責(zé)并減去年度計(jì)劃指標(biāo)的比例，基本工資包括礦級管理人員、特種作業(yè)人員，公司、煤礦各承擔(dān)50%。
六、 年終考核
各礦安全生產(chǎn)任務(wù)完成好，達(dá)到安全目標(biāo)的礦井給公司創(chuàng)造了高效益的礦井，經(jīng)公司綜合考評達(dá)標(biāo)的礦井，公司獎(jiǎng)勵(lì)該礦????? 萬元，對公司做出重大貢獻(xiàn)的員工獎(jiǎng)勵(lì)???? 萬元。
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