摘要：本案例以山西潞安集團王莊煤礦安全心理管理為背景，描寫了該煤礦在針對員工的不安全心理而引發(fā)的安全管理問題時，從安全管理入手，通過安全檢查與獎懲，教育培訓、幫助員工分析不安全心理問題等一系列措施解決心理問題，但是這些管理措施沒有從根本上消除不安全行為的心理基礎(chǔ)，王安全管理人員通過深刻反思，認識到必須通過心理選拔、崗位安置與調(diào)配、安全行為規(guī)范管理等手段改革人員管理等一系列制度，在消除職工的不安全心里導致的不安全行為上進行的探索和有益的嘗試。實踐表明，從考位考核與獎懲角度也可以對解決安全心理問題起到良好的作用。

關(guān)鍵詞：王莊煤礦；安全心理；安全行為；安全管理

0 引言

2015 年底某日上午的礦調(diào)度會上，王莊煤礦的李礦長對近日來檢查中發(fā)現(xiàn)的 、屢禁不止的員工工作現(xiàn)場三違行為提出了嚴厲批評，要求必須采取措施，加以改進。應該說，近年來，王莊煤礦的安全生產(chǎn)工作取得了不俗的業(yè)績，安全問題可以說天天講，班前會、安全培訓，苦口婆心，但是，近期，特別是煤炭行業(yè)不景氣以來，零星的違章、違紀行為總有發(fā)生，現(xiàn)在一線員工有一半是負責監(jiān)督的，可是效果不能令人滿意，問題何在？原因何在？如何才能有效解決三違問題呢？

1 企業(yè)背景

“安全是煤礦職工的第一福利”。多年來，王莊煤礦在安全管理方面不斷創(chuàng)新，自下而上逐級負責，實行安全管理倒掛鉤考核，建立起了王莊礦安全生產(chǎn)系統(tǒng)管理機制，取得了明顯效果，杜絕了礦井重大災害事故，有效控制了零打碎敲事故。但由于煤礦井工開采的特殊性，作業(yè)環(huán)境多變性，職工“磕磕碰碰、擠手砸腳”等輕微傷害事故還有時發(fā)生。

基于這種情況，為了進一步強化過程管理，完善安全管理運行機制，進一步解決職工心理問題，規(guī)范職工安全行為，將“磕磕碰碰、擠手砸腳”傷害事故降到最低乃至從根本上杜絕人身傷害事故的發(fā)生，對安全心理問題進行分析，非常有必要。

可以說，進一步搞好安全生產(chǎn)，也是楊總心中的一項重要使命，在他就職之初，就決心有所作為，可是，一年多過去了，問題仍然存在，看來，問題并非當初想象的那樣簡單，必須加大工作力度，多方征求專家、職工意見，統(tǒng)籌考慮才能徹底解決問題。

2、安全心理問題

楊總說到做到，立即召開安監(jiān)部門員工會議，明確目標，布置任務。第一步是收集整理各部門員工三違行為清單，分類歸納，找準問題所在。接下來就可以提出對策加以解決了。下面是問題分析的主要結(jié)果。

在生產(chǎn)活動中，違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律的行為，簡稱“三違”行為，如明知規(guī)程的規(guī)定，但為了趕進尺、搶進度、圖方便、少出力，有意投機取巧作業(yè)；由于素質(zhì)差、缺乏安全知識、自控能力不強、不懂操作程序的違章行為；由于安全意識淡薄，存在偷懶僥幸心理，作業(yè)中湊合、馬虎，滿不在乎，多次的違章僥幸沒出事故，屢次三番再違章等。從目前情況看，王莊煤礦的安全事故以“三違”行為為主。漠視《規(guī)程》、無視職責是這些事故的重要原因，深層原因則與人員心理素質(zhì)和不安全行為有關(guān)。

目前煤礦在機械化和現(xiàn)代化程度較高、裝備比較健全，安全法規(guī)制度較完善的情況下，安全生產(chǎn)卻不盡如人意，在井下生產(chǎn)活動中，安全隱患常檢查常存在，天天反“三違”，而“三違”屢禁不絕，未遂事故或零敲碎打事故時有發(fā)生，重大惡性事故屢次發(fā)生?；仡?/span>王莊煤礦在生產(chǎn)活動中的各類事故發(fā)生的起因，如乘坐采區(qū)運轉(zhuǎn)皮帶傷人事故、跨越運轉(zhuǎn)皮帶傷人事故、放炮傷人事故、冒頂傷人事故、煤墻片幫傷人事故、跑車傷人事故、帶電作業(yè)傷人事故等等，對此進行剖析反思，哪一起不是違章行為所致。所以，“三違”行為是導致事故的禍根。

煤礦井下各個作業(yè)環(huán)節(jié)，各個作業(yè)場所，“三違”行為時有發(fā)生，而誘發(fā)“三違”行為的原因是什么呢?實踐表明，因素很多，而其中最重要的、具有核心作用的因素則是職工的心理活動。職工的任何一種遵章守紀行為或“三違”行為，都是在一定的心理活動指導下產(chǎn)生的，而且都是心理活動的外在表現(xiàn)。緊張心理、僥幸心理等，都是形成不安全行為而導致傷害事故的根源。

回顧王莊建礦以來的歷史，發(fā)生過的安全事故主要有三大類，包括機電事故、運輸事故、頂板事故，除此以外還有水災、放炮、原材料質(zhì)量、設備維修等，這些事故均與違章操作的心理行為有關(guān)。

第一類是機電事故

（1）由馬虎、僥幸心理引發(fā)的機電事故

人們總以為工作馬虎一點沒事，但由于工作馬虎也是能夠造成傷亡的。

如2009 年9 月28 日在王莊煤礦井下1223 上分層工作面絞車事故，由于安裝工馬虎從事，固定變向輪不上螺絲，班組長開工前不進行安全檢查就開工，隊干不按規(guī)定跟班上崗，導致隱患變成事故，事故導致傷亡。

（2）違章蠻干心理引發(fā)的機電事故

如2010 年11 月29 日4302 在王莊煤礦井下工作面綜采三隊零點班發(fā)生傷亡事故。死者房先鋒，作為該班組長，安全意識和自主保安能力極差，在啟動機組處理斷鏈情況下，打招呼，便冒然進入機組搖臂下揀拿剁斧頭。而班長琚志文，作為現(xiàn)場的安全第一責任者和指揮者，在處理斷鏈過程中既不安排現(xiàn)場監(jiān)護，又違章操作調(diào)速手把。機組司機對分管范圍的附近是否有人進行其它工作，沒有進行監(jiān)護，當事故發(fā)生時，他根本就

不在崗位。主司機對班長擅自操作機組，不制止、不抵制，聽之任之。跟班隊干更失職，沒有起到跟班的作用。在這起事故中，違章蠻干暢通無阻，工作責任感蕩然無存，事故的發(fā)生是必然的。

（3）習慣性違章引發(fā)的機電事故

2015 年3 月14 日零點班，開拓二隊生產(chǎn)一班，班長馬開清帶領(lǐng)全班人員在王莊煤礦井下五二石門巷工作面，進行打頂部錨桿護頂。當作業(yè)到2 點40 分時，突然發(fā)現(xiàn)班長馬開清倒在耙斗機旁，經(jīng)搶救無效死亡。馬開清身為班長，對安全胸中無數(shù)，滿不在乎，兩次違章都是他自己所為，結(jié)果自食惡果。當然，他們的跟班隊干，安全員，耙斗司機都是嚴重失職，制止不力，不盡心盡職，同樣是造成這次事故的重要因素。看來，要想把安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定地搞好，必須對那些“傻大膽”、“糊涂蟲”、“馬大哈”、“楞頭青”加以約束，確實做到不安全不生產(chǎn)，尤其是現(xiàn)場安全第一責任者，時刻要遵守規(guī)定。從幾起機電事故不難看出，客觀因素的存在不能不說是造成事故的原因，但更多的，實質(zhì)上是人為的因素所致。在生產(chǎn)實際中，有《標準》不照辦，有《規(guī)程》不執(zhí)行的“三違”現(xiàn)象卻比比皆是。從理論上講，大部分職工都能熟記，并運用到生產(chǎn)實際中，可也有

一部分人仍是我行我素，任憑你天天講，月月學，我愿怎么干就怎么干，想怎么干就怎么干。試想，這種盲目的行動怎能不造成嚴重的后果?

第二類是運輸事故

（1）責任心差引發(fā)的運輸事故

如2013 年3 月22 日，王莊煤礦井下+740 水平運輸大巷發(fā)生一起撞車事故，造成車傷人傷的惡性事故。電機車的運輸是井下的主要運輸工具，安全行駛就更為重要，為安全運輸，《規(guī)程》專門作了規(guī)定。然而，在井下的實際生產(chǎn)運輸中瞎指揮，盲目開車的現(xiàn)象時有發(fā)生，安全員李有春負責人車調(diào)度的重要工作，在沒有弄清北翼來車的情況下盲目指揮人車司機開車。司機宋長元對李有春的指揮又盲目接受，對北翼發(fā)現(xiàn)來車的這一特殊情況沒有提出任何異議，就駕駛?cè)塑囅?3 開去。煤車司機劉愛國駕駛的煤車在行至沖坡信號時就已發(fā)現(xiàn)人車開了車燈準備開車，假如他在此時采取措施，煤車是完全可以停下來的，但劉愛國不僅沒有減速做停車的準備，而是一直將車開至距北曲線尖道10 米之處時才采取晃燈和剎車的措施，為時已晚，以至失去了寶貴的剎車時間，終于導致這起事故的發(fā)生。分析事故的發(fā)生，與責任人無責任心有關(guān)。工作中雖多次強調(diào)要負好安全第一責任，可責任人一到現(xiàn)場，就忽視了安全。李有春沒搞清北異來車就發(fā)送開車信號，宋長元盲目開車、劉愛國不執(zhí)行規(guī)定作會車、停車的準備，班長趙新民作為現(xiàn)場的第一責任者，不僅對人車調(diào)度過程中的安全工作強調(diào)不夠，而且離開現(xiàn)場到人車調(diào)度峒室不出來，何談安全檢查和監(jiān)督?如果現(xiàn)場的管理人員都能有點責任感、責任心，事故就不會發(fā)生，如果我們的每個人在工作中都能嚴格按《規(guī)程》作業(yè)，按《標準》行事，事情就不至于走到發(fā)生事故這一步。

（2）馬虎草率行事導致的事故

有時候，現(xiàn)場管理松、亂，流于形式，該管的不管，實際上是一種對生命不負責任的行為。如2005 年5 月25 日，王莊煤礦運搬一隊在付斜井井底車場底窩處上支架。就在工人進行第二組支架上井時，卻發(fā)生了溜支架的事故。發(fā)生事故是在當天的零點班。班長接受任務后，就帶領(lǐng)工人匆匆忙忙地到了工作地點。開始時工作比較順利，并沒有什么差錯。

實際上，就是第一組支架在上井時，也沒有進行檢查。大約凌晨3 點30 分左右，他們開始上第二組支架。把鉤工檢查后，聯(lián)好第二組支架，并示意信號工王海亮發(fā)送開車信號。可是，當支架剛離開底窩三米多時，就開始搖晃起來。信號工王海亮首先發(fā)現(xiàn)了這一異常情況，于是立即發(fā)出停車信號。就在絞車停車的瞬間，支架就順著平板車溜下，造成了這起事故。

事故本不該發(fā)生，但卻不可避免地發(fā)生了。究其原因，主要是我們的現(xiàn)場管理松，工人素質(zhì)不高造成。井下運輸，由于特殊的地理環(huán)境和位置的影響，從客觀上給運輸安全帶來了麻煩和困難。為安全起見，《規(guī)程》對斜井把鉤工的工作標準有專門規(guī)定：即認真檢查上、下車輛是否完好，所裝設備、材料捆綁是否牢靠固定，重心是否穩(wěn)固。嚴禁提升不合格的車輛。還規(guī)定，嚴格執(zhí)行交接制度。可是，我們的一些職工卻在執(zhí)行中馬馬虎虎，不按標準辦事，造成了本不該發(fā)生的事故。就本起事故而言，安裝隊在裝車時，對支架的裝車情況就存在應付的態(tài)度，只為完成任務而完成，裝車時對支架本身存在的問題不在意，至于支架的平衡、穩(wěn)固、牢靠情況也就更不去考慮，這種思想和做法，給事故的發(fā)生留下了隱患。雖在運送的過程中沒有出現(xiàn)異常，但終于發(fā)生在了下一道工序中。運搬一隊把鉤工馬光榮、杜建偉在接受安裝隊運送來的支架時，沒有詳細地檢查裝車情況，更沒有進行現(xiàn)場交接，安裝隊不說明支架的情況，他們也不過問，致使對支架存在的問題不清楚，在螺栓短缺三條的情況下違章連掛車，盲目運送，可見現(xiàn)場管理松到了什么地步。

事故的發(fā)生并不是偶然的。工作中，一些職工甚至是一大部分職工思想上存在著糊弄的思想，這種思想意識是長期以來形成的。井下作業(yè)是連貫性的流水作業(yè)，實際上，頭道工序是以后各工序的基礎(chǔ)和前提，如果只管自己完成任務，對后面的作業(yè)工序不管不顧，以至根本不去考慮，對自己對別人都是極端不負責任的。井下現(xiàn)場作業(yè)中的交接制度是為保證安全而制定的，可工人中不交接的情況比比皆是，交的認為太麻煩，我能交到你手里就行了，接的認為你能交過來就說明不存在大問題，檢查是多此一舉，我不過是中轉(zhuǎn)站，轉(zhuǎn)過去也就完事了。長此以往，對《規(guī)程》的規(guī)定就忽略了，麻痹大意，松勁的思想必然滋生，對各種制度的執(zhí)行也就流于形式。加之，現(xiàn)場第一責任者對現(xiàn)場作業(yè)管理不善、不嚴，應付糊弄的思想嚴重，致使行動更加盲目。

第三類是頂板事故

（1）思想麻痹導致的事故

頂板事故往往伴隨著傷亡，因此工作中不能粗心大意，遇險慌亂。否則后果不堪設想。

20044 年7 月21 日，王莊煤礦井下+ 740 水平北翼大巷發(fā)生墜落的巖石塊砸死人命事故。

事故追查中獲悉，所以發(fā)生這樣的意外事故主要還是思想麻痹，操作盲目造成的。王莊煤礦+740 水平大巷，是井下一條主要運輸動脈。系砌碹巷道，錨桿臨時支護。頂板為細砂巖，層理發(fā)育，幫為中粒砂巖。上班后，班長崔中堂和兩名工人先行進入工作面，檢查了頂板情況。在靠近碹頭右窩幫，又有一塊已經(jīng)裂開，松動的巖石。安全員孫福忠提出：先處理掉活石，維護好頂板，然后才能起拱施工。安全員還同班長一起在工作面找頂、打柱、共同管理頂板。安全員去檢查其它地方的情況，這里只剩下班長組織處理活石。但是究竟由誰來組織這項工作，并沒有安排。就在崔中堂動身去找板材的同時，急于求成的

老工人王玉樂，揀起鉆桿，用勁撬動活石一撬成功，活石墜落。王玉樂看見活石墜落，驚慌失措起來?；挪粨衤罚谷幌±锖康赜鴫嬄渲械氖瘔K跑去。腳下又被料石絆倒，跌在地上。以致長二點一米，寬一米，中間厚度為零點五米的大塊活石，不偏不倚，砸中他的背部，當場死亡。

由于組織工作極不嚴肅，極不認真，隨心所欲，任憑現(xiàn)場人員隨意操作，一件很好的事情辦壞了，處理隱患，反惹出了禍端，為了安全反而成了不安全，追其根由，安全員沒有蹲在現(xiàn)場監(jiān)督，班長也沒有認真組織，王玉樂在沒有監(jiān)護的情況下，又冒然操作，一人大意，個個大意，鑄成一起人命關(guān)天的大事故，留給我們的教訓，實在太深刻了。

（2）麻痹大意導致的事故

現(xiàn)場安全檢查也不能由于老不出事故就流于形式。2010 年4 月17 日，王莊煤礦發(fā)生一起棚腿擊人致死事故。這一事故與跟班隊干安全檢查流于形式有關(guān)。跟班隊干其職責應該把精力放到安全上，在開工前要仔細檢查工作現(xiàn)場，是否存在隱患，在干的過程中要看周圍有沒有出現(xiàn)隱患，而且要嚴，要細。嚴要令行禁止，細要不放過任何馬虎的事，要規(guī)范每個人的行為，確保安全措施落到實處?？墒?，跟班隊干部因皮帶事故，不管出煤現(xiàn)場已存在隱患而離開了出事現(xiàn)場。還有端尾工就更不負責任，在發(fā)現(xiàn)棚腿脫扣已不起支撐和逼幫作用的情況下，對該棚既不進行重新支護，又不及時回掉，為事故留下了隱患，再者就是黃海平，在操作中，本應觀察檢查前方的異常變化情況，而他卻是麻痹大意，盲目返刀清煤。

（3）違章蠻干導致的事故

其他事故的人為因素也有很多。2008 年10 月10 日。王莊煤礦井下1303 上分層工作面發(fā)生瞎炮崩人事故。事故發(fā)生當天，八點班在掘進放炮時，遺留下兩個瞎炮，這個班的放炮員向世召和班長范保全，并沒有按要求在當班把兩個瞎炮處理完畢，而是留給了四點班。更可氣的是沒有等四點班到崗，在現(xiàn)場交接清楚，便上坑下了班。升坑后，放炮員到通風調(diào)度室匯報了瞎炮問題，值班員原天明對此也是采取聽聽而已，并沒有令其下井處理或現(xiàn)場交接。跟班隊干雖在井下向值班隊干匯報了，但瞎炮的位置尚未說清楚。因此，值班隊干在向四點班布置工作時，只強調(diào)了處理瞎炮問題，并沒有交待清瞎炮的具體情況。四點班下井后，沒有認真檢查和處理瞎炮，采取了得過且過，置之不理的態(tài)度，只是指揮工人打眼、放炮、掘進。究竟瞎炮是否排除，誰心里也沒有底數(shù)。當作業(yè)進行到接溜槽時，因煤溜機尾處有一個煤倉，影響機尾延長。于是，就準備打眼放炮，組長常開斌親自執(zhí)鉆，在煤倉上打眼，付組長閆云兵蹲在煤倉一旁，準備裝藥爆破。未曾想到，事有湊巧，電鉆正好打在了瞎炮上，將瞎炮引爆，閆云兵因此而遭不幸。

隱患醞釀著事故，違章制造著災難。所以發(fā)生這起打眼引爆瞎炮并造成人員傷亡事故，正是嚴重違反了《規(guī)程》處理瞎炮的有關(guān)規(guī)定所致。八點班明明知道遺留瞎炮，當班的放炮員不處理，也未在作業(yè)現(xiàn)場交接清楚，擅自脫離崗位，把瞎炮遺留給下一班，同樣等于把事故隱患交給了下一班。而下一班的放炮員和班組長更是馬大哈，明知道有瞎炮，不查、不找、不排除，反而就要打眼放炮。尤其是放炮員，在這種有隱患的情況下，竟然將放炮母線，放炮器擅自交給別人，放心地半班升坑出井，這確實是不能容忍。現(xiàn)場的班組長，甚至還有跟班隊干，對這種違章蠻干不制止，不督促，而是聽之認之，任其發(fā)展。干部違章指揮，強行掘進。工人違章操作，這樣把關(guān)不嚴，隱患潛伏，又怎么能杜絕事故，確保安全生產(chǎn)呢? 漠視《規(guī)程》、無視職責是這起事故的重要原因，深層原因則與人員素質(zhì)有關(guān)。

對上述安全事故的分析可以看出，事故屢禁不止的原因與管理中片面強調(diào)執(zhí)行規(guī)程有關(guān)，認為只要執(zhí)行規(guī)程就可以避免事故發(fā)生，是一種把人當作機器的舊式思維，然而，即使是機器，也有質(zhì)量問題，人就更為復雜，并不是能執(zhí)行一切命令。人的質(zhì)量一旦有問題，任憑規(guī)定如何也是枉然。

3. 王莊煤礦“三違”行為的心理分析

從以往事故發(fā)生的情況看，王莊煤礦的安全事故以“三違”行為為主。楊總召集有關(guān)人員對“三違”行為進行了細致分析。

（1）“三違”行為及其類型

在生產(chǎn)活動中，違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律的行為，簡稱“三違”行為，如明知規(guī)程的規(guī)定，但為了趕進尺、搶進度、圖方便、少出力，有意投機取巧作業(yè)；由于素質(zhì)差、缺乏安全知識、自控能力不強、不懂操作程序的違章行為；由于安全意識淡薄，存在偷懶僥幸心理，作業(yè)中湊合、馬虎，滿不在乎，多次的違章僥幸沒出事故，屢次三番再違章等。

（2）“三違”行為是導致事故的禍根

目前煤礦在機械化和現(xiàn)代化程度較高、裝備比較健全，安全法規(guī)制度較完善的情況下，安全生產(chǎn)卻不盡如人意，在井下生產(chǎn)活動中，安全隱患常檢查常存在，天天反“三違”，而“三違”屢禁不絕，未遂事故或零敲碎打事故時有發(fā)生，重大惡性事故屢次發(fā)生，其原因何在?回顧煤礦在生產(chǎn)活動中的各類事故發(fā)生的起因，如乘坐采區(qū)運轉(zhuǎn)皮帶傷人事故、跨越運轉(zhuǎn)皮帶傷人事故、放炮傷人事故、冒頂傷人事故、煤墻片幫傷人事故、跑車傷人事故、帶電作業(yè)傷人事故等等，對此進行剖析反思，哪一起不是違章行為所致。所以，“三違”行為是導致事故的禍根

（3）“三違”行為的誘因

煤礦井下各個作業(yè)環(huán)節(jié)，各個作業(yè)場所，“三違”行為時有發(fā)生，而誘發(fā)“三違”行為的原因是什么呢?實踐表明，因素很多，而其中最重要的、具有核心作用的因素則是職工的心理活動。職工的任何一種遵章守紀行為或“三違”行為，都是在一定的心理活動指導下產(chǎn)生的，而且都是心理活動的外在表現(xiàn)。緊張心理、僥幸心理等，都是形成不安全行為

而導致傷害事故的根源。

在生產(chǎn)活動中，健康的心理，產(chǎn)生安全需要，形成 安全動機、指向安全目標、對周圍客觀現(xiàn)實環(huán)境能正確反映，采取正確措施、適應異常變化、表現(xiàn)規(guī)范行為，按章辦事，遵章作業(yè)，求質(zhì)量、保安全。而失去正確的心理調(diào)控、偏離法規(guī)、偏離目標，決定不良的行為，表現(xiàn)出無序的行為，那就是不按法規(guī)辦事，不按章程作業(yè)，隱患不能及時排除，“三違”屢禁不絕，安全法規(guī)落實不了，致使事故有機可乘，有空可鉆，遲早會發(fā)生事故。總結(jié)在實踐中職工“三違”行為的形成，都是不良的心理所致。例如：①有的存在僥幸心理，違章乘坐采區(qū)運轉(zhuǎn)皮帶而斷了胳膊腿；②有的存在麻痹心理，面對現(xiàn)場隱患不感覺危險，放松警惕，冒頂砸斷了腰；③有的存在模仿心理，見他人不按程序作業(yè)，也跟著學，并傷害了自己；④有的存在偷懶心理，圖省事，少出力，怕麻煩，走捷徑，跨越運轉(zhuǎn)皮帶，被皮帶絞傷；⑤有的存在冒險心理，明知現(xiàn)場危險，還要違章蠻干，導致傷害事故；

⑥有的存在逞能心理，明知現(xiàn)場危險性大，別人不敢干，他偏偏要干，并發(fā)生傷害事故；

⑦有的存在湊合心理，架棚七扭八歪，幫頂松動，壓力來臨，冒頂壓住了人；還有存在自卑心理、逆反心理、緊張心理而導致傷害事故的發(fā)生。

4.管理對策

楊總認識到，從目前操作規(guī)程以及法律法規(guī)的情況來看，對人員提出的要求主要是從技術(shù)角度出發(fā)，在此基礎(chǔ)上進行管理，而實際上，人在工作中的行為并不是只受規(guī)程和法規(guī)的約束，人在工作中的行為與其心理狀態(tài)、性格好壞、智力水平有很大的關(guān)系。因此，人與工作的關(guān)系不能僅僅從工作要求人的角度出發(fā)，還要看人的特點是否適應工作的要求，這些要求除了技術(shù)素質(zhì)外，其心理品質(zhì)也是重要的因素，這樣，人才能夠很好的履行其專業(yè)職責。如果只重視機器對人的要求，而忽視人的特點，就會出現(xiàn)一系列矛盾和問題。如果管理方法、用人機制上的問題不去解決，一味強調(diào)懲處的作用，則無異于緣木求魚，舍本逐末。近年來，煤炭企業(yè)遭遇發(fā)展困境，這些問題就會變得更為嚴重。楊總下決心，從源頭入手，解決問題。

1）總體要求

（1）針對主要的安全心理要求，制定人員準入要求，編制心理測評體系標準，用于人員安置和調(diào)配。

（2）制定安全行為規(guī)范，對工作現(xiàn)場行為提出簡單、明確要求，便于檢查、考核。

（3）舉辦有針對性的安全教育培訓，向員工提供安全心理行為知識，預防可能出現(xiàn)的安全心理行為問題。

2）具體目標

（1）職工班前行為規(guī)范的制訂，包括：職工日常行為規(guī)范，班前會，入井，井下乘車，大巷及采區(qū)巷道行走，工作面巷道行走，接班，職工安全培訓行為規(guī)范；（2）制訂井下各工種崗位行為規(guī)范，包括：采煤，掘進、開拓，機電，一通三防，運輸?shù)葝徫唬?/span>

（3）制訂地面各工種崗位作業(yè)行為規(guī)范，包括：井工煤礦井下隊組從業(yè)人員安全行為規(guī)范和地面生產(chǎn)單位各工種崗位從業(yè)人員安全行為規(guī)范兩部分。

（4）制定安全心理測試指標體系。

（5）修改相關(guān)安全管理制度，對教育培訓、人員安置、檢查考核等工作進行系統(tǒng)研究和改進。

5. 管理成效

（1）管理的科學性

本案例研究期間，與王莊煤礦安全管理部門合作，對參與研究的涉及煤礦從業(yè)人員及相關(guān)人員進行了心理測試以及崗位調(diào)配和績效考核的追蹤調(diào)查。經(jīng)過1 年的左右調(diào)查記錄表明，在參與管理實踐的455 名員工中，有32 人在工作期間因履行工作職責不當被調(diào)離原工作崗位， 13 人因其他原因轉(zhuǎn)崗，比上年同期各下降45%和37%。這些人的心理測試得分均明顯低于平均水平，而得分符合要求的從業(yè)人員三違率記錄明顯低于不符合要求的人員。

（2）有效減少了煤礦各類人為安全隱患

本成果通過制定煤礦從業(yè)人員安全行為規(guī)范及相關(guān)考評獎懲、井下作業(yè)場所優(yōu)化等系統(tǒng)技術(shù)及管理措施，安全行為管理已在王莊煤礦多個部門實施，安全行為規(guī)范管理實施后能夠有效減少煤礦各類人為安全隱患，通過對王莊煤礦的數(shù)據(jù)統(tǒng)計，事故率下降10%以上，有效降低煤礦工傷率20%以上，安全管理行為控制改進程度為10%以上。

（3）在煤礦企業(yè)推廣使用取得成效顯著

與本成果相關(guān)的煤礦安全心理行為管理多項技術(shù)，通過國際合作、國內(nèi)政府推動、國內(nèi)主要國有煤礦企業(yè)配合，已經(jīng)在潞安礦業(yè)集團公司、陽泉煤業(yè)集團公司等國有大型企業(yè)得到推廣使用，充分體現(xiàn)了煤礦安全心理行為管理成果在煤礦管理實踐創(chuàng)新方面的價值。

6. 暴露的問題

安全行為規(guī)范管理實施1 年后，楊總發(fā)現(xiàn)，從各礦山企業(yè)現(xiàn)有安全行為規(guī)范來看，存在著以下兩方面的問題：一，缺乏統(tǒng)一完整的行為規(guī)范。如同一工種在不同崗位，其行為規(guī)范往往因崗位責任不同而不同。在一個組織內(nèi)部，相同的行為沒有統(tǒng)一的行為規(guī)范要求，不僅增加了管理的成本，也增加了員工學習、執(zhí)行的難度，使得安全管理難以取得很好的效果。二，科學性較差?，F(xiàn)有的安全規(guī)范主要是建立在經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，具有一定的有效性，但缺乏科學研究的檢驗，安全規(guī)范的設置基于主觀意見而非客觀數(shù)據(jù)的支持，因此不能勝任員工安全行為的模板作用。在表述上，現(xiàn)有行為規(guī)范也主要體現(xiàn)出“管”的特點，不利于員工將有關(guān)規(guī)定內(nèi)化為自身要求、主動遵守、堅持執(zhí)行。而標準化的行為規(guī)范將為員工提供一個行為的樣本，節(jié)約他們在完成任務時心理資源的消耗，也將為企業(yè)提供一個行為培訓的模板，樹立相對穩(wěn)定的企業(yè)形象與企業(yè)文化，減少因人員流動而引起的行為混亂與安全事故。

崗位工人作為生產(chǎn)的直接實施者和操作者，工人的操作行為規(guī)范化是實現(xiàn)礦井安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。由于受到井下生產(chǎn)條件、勞動強度及工人自身素質(zhì)等因素的制約，不規(guī)范的操作行為在井下往往隨處可見。有的工人甚至認為在井下按規(guī)程規(guī)定作業(yè)就沒法生產(chǎn)。正因為井下生產(chǎn)條件復雜，哪怕是微不足道的不規(guī)范行為，在外因的作用下，就有可能直接導致安全事故的發(fā)生。規(guī)范各個工種崗位上每一位工人的操行為，可以說是一項十分龐大而繁雜的系統(tǒng)工程，需要結(jié)合生產(chǎn)和日常工作實際，對崗位的每一個細節(jié)都作出明確的規(guī)定。

因此，一方面需要了解人員的行為規(guī)律，特別是與事故有關(guān)的行為規(guī)律，另一方面要用科學的研究方法對現(xiàn)有的安全行為規(guī)范進行整合提升這將在實際上極大地提高安全行為規(guī)范的科學性、提升安全規(guī)范在安全管理中的地位，從根本上提高提高安全管理的有效性。看來，安全只有常抓不懈，才能從根本上解決問題，沒有一勞永逸的方案呀，楊總感嘆道。

7. 結(jié)語

《煤礦從業(yè)人員安全行為規(guī)范》等相關(guān)企業(yè)標準制定后，得到了潞安礦業(yè)集團有關(guān)單位的高度評價，在潞安礦業(yè)集團8個生產(chǎn)礦井得到了推廣，并被長治市周邊30多家煤礦所采用，取得了良好的管理效果，取得了大量的第一手資料。近年來已出版《煤炭企業(yè)崗位標準化作業(yè)標準》、《煤礦安全行為規(guī)范研究與實踐》、《煤礦工人安全行為規(guī)范》、《安全行為學》等幾部著作，進行過一系列科研，達到了國際領(lǐng)先水平，2015年參與了國家標準局和中國煤炭協(xié)會以及國家安監(jiān)局組織的相關(guān)標準的制定，對于制定本項標準以及標準制定以后的實施很有好處。楊總一班人正在以飽滿的熱情，繼續(xù)努力，未解決困擾多年的安全心理問題進行努力。