0　引言
　　隨著城市燃氣用戶的不斷發(fā)展，城市中燃氣設施也變得越來越多，但是隨之而來的是越來越多的各種對燃氣管網及用氣安全的威脅。特別是燃氣的易燃、易爆、有毒的特點，讓我們不得不高度重視要安全供氣。
　　2009年8月，淮安洪澤縣中西門附近的一液化氣代灌點發(fā)生爆炸燃燒，幸虧當時店主不在店內，沒有造成人員傷亡。大火被隨后趕到的洪澤縣消防大隊官兵撲滅，并成功搶救疏散被困人員7人。
　　2010年1月，位于江蘇淮安市中心主干道上的淮海東路上，一輛由西向東行駛的燃氣出租車突然起火、險些爆炸，所幸當時出租車內沒有乘客，駕駛員也及時停車，大火未造成人員傷亡、被隨后趕到的消防官兵撲滅。
　　事件都是慘痛的，問題也是普遍的，因此說燃氣運營的每一個環(huán)節(jié)都是和安全緊密相關的。燃氣管理部門首要任務就是確保燃氣的使用安全，使燃氣安全的造福于民、造福于社會。為此燃氣管理部門始終把“強化安全，消除隱患”放到第一位，通過加強對新奧燃氣公司日常運行的管理監(jiān)督、對廣大燃氣用戶的宣傳教育，從而確保燃氣的供氣的安全。
　　1　燃氣運營過程中的不安全因素
　　1.1　燃氣用具前無回火安全防爆裝置　現(xiàn)在，我國的城市管道燃氣及包括液化石油氣罐在內的全部民用燃氣管路中沒有回火安全防爆阻火器。近幾年，由于沒有正確的使用燃氣，或者是由于燃氣灶具、燃氣熱水器出現(xiàn)問題而導致回火引起燃氣爆炸事故。燃氣的爆炸非常容易使前方的控制閥出現(xiàn)異常，這就會讓我們無法及時將設施關閉，然后會噴出很多的燃氣，導致人員受傷或嚴重的爆炸事故。
　　1.2　管道燃氣　天然氣、煤氣主要都是通過管道供氣的。這種方式供氣設備通常由管道、門站、高壓站、調壓裝置及管道上的附屬設備組成管網體系。我們都知道，管道是一種隱蔽工程，使用的時間久了，由于地面下陷、管道老化，或者是其他的一些原因，都會不同程度的導致空氣進到管內，載體介質本身就容易出現(xiàn)爆炸或者是燃燒的情況，而且還要承受一些壓力，所以，發(fā)生火災的危險是非常大的。我國每年發(fā)生的管道燃氣爆炸事故比較多。造成事故的原因主要有以下幾點：①管道設備老化、腐蝕嚴重。有些管道雖然已經使用了幾十年，但是從來都沒有檢修過，這必然無法保障設備的安全運行。不少城市的燃氣管網為了適應城市建設，紛紛調整了局部管道位置，由于道路拓寬等，我們只能將燃氣管道設在車道下面，這樣管道遭到破壞的可能自然變大了，燃氣泄漏的情況越來越嚴重。②載體設備。載體設備上的泄壓裝置、防爆片、防爆膜等失效，危險區(qū)域的電氣設備的防爆功能不再發(fā)揮作用，無防雷、防靜電，或者是即使有這些設備也沒起到任何的作用。③安全責任和管理措施。沒有很好地落實安全責任，相關的安全管理工作也沒有做到位，沒有嚴格遵守安全規(guī)章制度，違反操作規(guī)程等。④基建施工問題。隨著國家加大對基建設施的投入，市區(qū)的城市基礎設施愈來愈發(fā)達，于是就出現(xiàn)了更多的給、排水管網、熱網等改造工程，不少施工隊伍的地下管線的勘查工作都只是馬馬虎虎，只是運用機械設備盲目挖掘，把燃氣管道挖斷或凝水井的抽水立管碰壞，所以會經常出現(xiàn)燃氣泄漏的事件。⑤占壓問題。隨著城市的不斷繁榮，市場也發(fā)展的越來越快，不少市民只顧自己贏利，在城區(qū)管網安全距離內搭建構筑物和臨時建筑，這將嚴重脅著燃氣管網的安全運行，如果出現(xiàn)了燃氣事故，將會造成非常嚴重的后果。⑥新建燃氣管網的施工質量問題。地下燃氣管道施工過程中，發(fā)現(xiàn)管線焊接點防腐不合格。原因多為施工過程中現(xiàn)場條件受限制，還有就是施工人員沒有責任心，未根據(jù)相關的規(guī)定做好管道接口的防腐工作，最終使焊接口短時間內出現(xiàn)腐蝕情況，近年來出現(xiàn)了11次這樣的安全隱患，這對于外網管線的安全運行帶來很大的威脅。
　　1.3　瓶裝燃氣　我國城鄉(xiāng)不少住戶或者是餐飲業(yè)都在使用罐裝液化石油氣，如果沒有恰當?shù)氖褂迷罹?、燃氣熱水器及其它燃氣設備，或者是出現(xiàn)了一些特殊情況，當液化石油氣灶具回火時，出現(xiàn)減壓閥和氣罐爆炸的可能非常大，這不管是給個人，還是整個社會都造成了不小的損失和傷害。在生產、運輸、儲存使用過程中經常會出現(xiàn)火災、泄漏、爆炸事故。造成這種事故的原因主要有：①灌裝超量：即超過氣瓶體積的85%以上，這時候瓶體如受外界因素作用，出現(xiàn)破裂的可能將會很大，最終使液化石油氣迅速泄漏擴散。②瓶體受熱膨脹：因為液化石油氣比較容易受溫度的影響。當溫度由10℃升到50℃時，蒸氣壓由0.64mpa升高到1.8mpa，比這更高的話，就會出現(xiàn)瓶體爆炸的情況。③瓶體受腐蝕或撞擊：瓶體受腐蝕或撞擊，導致瓶體破損漏氣而導致火災爆炸事故。④氣瓶角閥及其安全附件：沒有密封好氣瓶角閥及其安全附件，因此而出現(xiàn)漏氣的情況。⑤瓶內進入空氣：瓶內進入空氣，如使用不留余氣，導致空氣進入氣瓶。在下次充裝使用時，可能引起氣瓶爆炸。
　　2　建立城市燃氣管網安全管理制度
　　2.1　安全制度　制定科學、合理的生產管理制度，認真完善和落實崗位工人安全責任制，制定巡檢制度、檢修規(guī)程、事故搶險預案，安全操作規(guī)程，消防防火措施等，從而更好地保障安全供氣。
　　淮安市燃氣管理辦公室與新奧燃氣公司每年都簽訂安全生產責任狀，新奧燃氣公司領導與部門、部門與班組、班組與個人簽定了三級責任狀，將安全管理的責任嚴格落實到每個人，讓每個人都嚴格的進行生產，樹立強烈的安全意識，認真履行自己的責任。   　?、俳踩a例會制度。新奧燃氣公司每周都會召集各部門，分析和總結一周以來的安全生產工作，做的好的地方要注意表揚，做的不好的地方要批評，并及時解決工作中出現(xiàn)的各種問題，制定恰當?shù)恼拇胧?，總結經驗。通過周例會及時發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，增強運行人員的責任心。②建立安全學習制度。養(yǎng)成安全學習的好習慣，社會在發(fā)展，企業(yè)在前進，新的安全問題也隨之產生了。每周招集相關部門人員學習安全知識、及國家燃氣標準、規(guī)范。這樣不斷提高大家的安全意識，從而更好地保障新奧燃氣公司的安全生產。③建立安全生產檢查制度。在淮安市燃氣管理部門的協(xié)調幫助下，新奧燃氣公司每月都會對運行設備檢查一次，每年檢查兩次用戶安全用氣情況，從面到點隨時抽查，要注意抽查工作要做的細致、認真，并將檢查記錄保存好，在員工心中要堅定安全第一的信念。④制定事故搶險預案。淮安市燃氣管理部門制定了比較科學、合理的搶險、應急預案，并且每一季度對安全重點部位都要組織演練，目的就是讓他們具備更高的操作技能，積累更多的經驗。如果有危險情況出現(xiàn)，能夠及時解決好。
　　2.2　加強施工質管理　工程質量對于企業(yè)的生存和發(fā)展來講非常重要，因此，新奧燃氣在燃氣施工中建立了工程質量監(jiān)督控制體系，監(jiān)督管理的力度也變大了，認真對其進行資質資格的審核，使各方質量都符合相關的規(guī)定，嚴格要求質檢人員的檢測工作，從工程設計、施工準備、組織驗收到送氣的整個過程都要嚴格把關。燃氣管理部門不定時、不定期、不定點的對新奧燃氣的施工地段進行抽檢，同時要認真做好材料管理工作，嚴格的檢查各種管材的質量，要保障進廠得瑟材料都是合格的，施工和現(xiàn)場管理保障工程從源頭上避免質量問題。隱蔽工程質量對燃氣管線安全的影響非常大，尤其要做好地下管線的焊接及管材防腐檢查工作，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時找到解決措施進行解決。嚴格工程竣工及備案制度，確保了燃氣工程的質量。
　　3　結論
　　經過十幾年的安全管理，我市燃氣部門在安全生產上已有了一些經驗，做好燃氣管網的安全運行管理，建立、健全安全管理制度，給用戶提供更好的服務，以預防為主，及時有效的解決各種突發(fā)事件，在實際的操作過程中，認真總結經驗并逐步完善和發(fā)展，使燃氣供應真正為人民服務，從而更好地服務于城市建設，改善人民生活水平，同時還能推動燃氣事業(yè)的全面發(fā)展。