安全標(biāo)志管理的基本特點

    礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志是確認(rèn)礦用產(chǎn)品符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)和煤礦安全規(guī)定，準(zhǔn)許生產(chǎn)單位出售和使用單位使用的憑證。
生產(chǎn)單位生產(chǎn)的產(chǎn)品要取得安全標(biāo)志，需要經(jīng)過以下4個環(huán)節(jié)：
    1.資質(zhì)審查
    鑒于煤礦生產(chǎn)對其所用產(chǎn)品的特殊要求，煤礦礦用產(chǎn)品必須由具有法人資格，獨立承擔(dān)法律責(zé)任，有足夠的注冊資金和技術(shù)力量的專業(yè)生產(chǎn)單位生產(chǎn)。
    2.技術(shù)審查
    包括技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、圖紙、說明書等技術(shù)文件的審查。生產(chǎn)單位生產(chǎn)的產(chǎn)品必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和煤礦安全的有關(guān)規(guī)定，名稱和說明書應(yīng)規(guī)范。
    3.現(xiàn)場評審
    從軟件和硬件兩方面，審查生產(chǎn)單位是否具有必要的生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備、產(chǎn)品檢測檢驗手段和完善可靠的質(zhì)量保證體系，能否持久穩(wěn)定地保證產(chǎn)品質(zhì)量和安全性能。
    4.產(chǎn)品抽樣檢驗
    按照規(guī)則進(jìn)行產(chǎn)品抽樣，委托國家授權(quán)的安全生產(chǎn)檢測檢驗機(jī)構(gòu)，依據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或經(jīng)過審核確認(rèn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行產(chǎn)品檢測檢驗工作，出具檢驗報告。
    通過上述審查、評審和檢驗合格的產(chǎn)品，可發(fā)放安全標(biāo)志證書，準(zhǔn)許在產(chǎn)品外體明顯位置使用“MA”安全標(biāo)識。安全標(biāo)志證書有效期依產(chǎn)品種類不同而有所區(qū)別，一般2～4年。安全標(biāo)志證書有效期截止前必須提交證書延期或換證申請，安全標(biāo)志證書超過有效期的產(chǎn)品不得銷售，使用單位也不得購買和使用。
    礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志信息網(wǎng)（www.aqbz.org）實時公布安全標(biāo)志申辦進(jìn)程及獲證產(chǎn)品名稱、型號規(guī)格和生產(chǎn)單位信息。同時，接受產(chǎn)品用戶查詢。
    生產(chǎn)單位必須按照經(jīng)技術(shù)審查和現(xiàn)場評審合格的技術(shù)文件、生產(chǎn)條件組織生產(chǎn)。如果生產(chǎn)條件或技術(shù)文件發(fā)生變化，應(yīng)報礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志辦公室審查確認(rèn)；如果改變產(chǎn)品結(jié)構(gòu)或受控主要零（元）部件，應(yīng)報礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志辦公室備案，必要時進(jìn)行重新檢驗。礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志辦公室正在加大安全標(biāo)志證書發(fā)放后的監(jiān)督管理力度，以確保安全標(biāo)志管理產(chǎn)品持續(xù)穩(wěn)定地符合煤礦安全生產(chǎn)的要求。
    目前，我國已建立了完善的安全標(biāo)志工作體系，程序化、規(guī)范化、體系化的運行機(jī)制、議事機(jī)制、協(xié)作機(jī)制、技術(shù)研究機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制，力求安全標(biāo)志工作的科學(xué)、規(guī)范、公開、公正、透明。礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志辦公室廣泛吸納社會力量，成立了由近百名專家組成的技術(shù)專家隊伍和近300名專家組成的現(xiàn)場評審員隊伍；國家安全監(jiān)管總局授權(quán)的21家國家安全生產(chǎn)甲級檢測檢驗機(jī)構(gòu)為安全標(biāo)志管理提供檢測檢驗支持（其中2家主要從事非煤礦用產(chǎn)品的檢測檢驗工作），并注重充分發(fā)揮各省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的重要作用。安全標(biāo)志申辦過程中的每一環(huán)節(jié)均有嚴(yán)格的操作程序和格式化的文件，并有相應(yīng)的規(guī)范、細(xì)則和管理制度作為保證。工作中凡存在不確定性，需要集體研究確定解決方案的均需通過議事，方可開始下一環(huán)節(jié)的工作。礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志辦公室還建立了技術(shù)研究、探討制度，每年召開10多次技術(shù)研討會，對有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、檢驗方法等進(jìn)行技術(shù)研究，促進(jìn)了認(rèn)識的統(tǒng)一和技術(shù)水平的共同提高。同時，還建立了監(jiān)督信息反饋表，明確了舉報途徑和方式。

安全標(biāo)志管理的煤礦礦用產(chǎn)品種類

    國家煤礦安全監(jiān)察局煤安監(jiān)技裝字〔2001〕第109號文公布執(zhí)行安全標(biāo)志管理的煤礦礦用產(chǎn)品共12類118個小類。
    (1)電氣設(shè)備。包括高低壓電器、防爆電機(jī)、綜合保護(hù)裝置和其他防爆電器。
    (2)照明設(shè)備。包括安全帽燈、報警礦燈、防爆燈具、礦燈短路保護(hù)裝置等。
    (3)爆破材料、發(fā)爆器。包括煤礦許用炸藥、煤礦許用雷管、煤礦許用導(dǎo)爆索、發(fā)爆器等。
    (4)通訊、信號裝置。包括通信、信號裝置。
    (5)鉆孔機(jī)具及附件。包括電動、液動、非金屬與輕合金氣動的鉆、鑿、錨機(jī)具。
    (6)提升運輸設(shè)備。包括帶式（刮板）輸送機(jī)、提運設(shè)備。
    (7)動力機(jī)車。包括防爆蓄電池電機(jī)車、架線機(jī)車、防爆柴油機(jī)動力設(shè)備等。
    (8)通風(fēng)、防塵裝備。包括地面通風(fēng)機(jī)、局部通風(fēng)機(jī)、通風(fēng)儀器儀表、除塵與降塵設(shè)備等。
    (9)阻燃及抗靜電產(chǎn)品。包括阻燃輸送帶、電纜、風(fēng)筒、隔爆水袋(槽)、非金屬制品、難燃介質(zhì)等。
    (10)環(huán)境、安全、工況監(jiān)測監(jiān)控儀器與裝備。包括氣體檢測儀表、安全生產(chǎn)監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、自救器、呼吸器、蘇生器及其他安全裝置。
    (11)支護(hù)設(shè)備。包括液壓支架、氣垛支架、單體液壓支柱、切頂支柱、摩擦支柱、金屬頂梁、錨桿(索)、乳化液泵、液壓支架用膠管等。
    (12)采、掘機(jī)械及配套設(shè)備。包括采煤機(jī)、掘進(jìn)機(jī)及其電控裝置等。

煤礦礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志管理制度實施成效

    通過10多年的發(fā)展，煤礦礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志工作取得了重大成效，主要體現(xiàn)在以下幾個方面。
    1． 煤礦礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志管理制度已深入人心
    納入安全標(biāo)志管理的煤礦礦用產(chǎn)品必須申辦安全標(biāo)志，無安全標(biāo)志的產(chǎn)品不能下井，已成為生產(chǎn)廠家、煤礦用戶、安全中介機(jī)構(gòu)及相關(guān)管理部門、監(jiān)管監(jiān)察機(jī)構(gòu)人人皆知的規(guī)定。安全標(biāo)志已成為鑒別合格產(chǎn)品和使用安全產(chǎn)品的重要依據(jù)。
    2． 提高了煤礦礦用產(chǎn)品的準(zhǔn)入條件，有效促進(jìn)了煤礦安全生產(chǎn)
自1992年以來，煤礦發(fā)生的重特大惡性事故中，未發(fā)現(xiàn)與已獲安全標(biāo)志產(chǎn)品的安全性能直接相關(guān)的致因。
    3． 促進(jìn)了國家有關(guān)法律法規(guī)、國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行
    納入安全標(biāo)志管理的煤礦礦用產(chǎn)品，必須嚴(yán)格執(zhí)行國家煤礦安全有關(guān)法律法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，必須符合《煤礦安全規(guī)程》的相關(guān)規(guī)定；在國家提出新的要求，或國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)修訂時，必須在規(guī)定時間完成換標(biāo)工作，否則依法撤銷安全標(biāo)志。通過這種管理制度，有力地促進(jìn)了國家相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及時和全面的貫徹執(zhí)行。
    4． 規(guī)范了技術(shù)文件及其質(zhì)量保障體系，提高了礦用產(chǎn)品的整體水平
    通過各種形式的宣貫和安全標(biāo)志申辦，強(qiáng)化了礦用產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的安全意識，提高了對礦用產(chǎn)品質(zhì)量和安全性能重要性的認(rèn)識。通過技術(shù)審查，有效地規(guī)范了生產(chǎn)企業(yè)的技術(shù)文件；通過現(xiàn)場評審，規(guī)范了企業(yè)的生產(chǎn)組織和質(zhì)量保障體系；通過監(jiān)督檢查，促進(jìn)企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定地保證產(chǎn)品的質(zhì)量和安全性能。據(jù)初步統(tǒng)計，安全標(biāo)志申辦中，50％申辦企業(yè)初審時經(jīng)過整改，淘汰率約占4％；85％的技術(shù)文件經(jīng)過1次或以上的修改，淘汰率約占8%；88％現(xiàn)場評審經(jīng)過了整改；產(chǎn)品檢驗不合格率占申辦產(chǎn)品數(shù)的3%，涉及企業(yè)約占申辦企業(yè)的6％。
    5． 為煤礦企業(yè)設(shè)備選型、購買、使用具有安全保障的礦用產(chǎn)品提供了依據(jù)
    安全標(biāo)志管理制度的有效實施，對遏制假冒偽劣產(chǎn)品進(jìn)入煤礦井下起到了十分重要的作用，使游離于國家安全監(jiān)管之外的產(chǎn)品越來越少。
    6． 為煤礦安全監(jiān)察提供了有力的支撐
    安全標(biāo)志已成為煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)對煤礦礦用設(shè)備的監(jiān)督管理的重要依據(jù)，是安全評價機(jī)構(gòu)、安全生產(chǎn)檢測檢驗機(jī)構(gòu)對在用礦用設(shè)備安全性評估、檢測的重要參考。
    7． 促進(jìn)了安全生產(chǎn)檢測檢驗機(jī)構(gòu)整體技術(shù)水平和能力的提高
    在實施安全標(biāo)志管理過程中，礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志辦公室通過多種形式的技術(shù)研究和討論，統(tǒng)一了對標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)識，提高了整體技術(shù)水平，也彌補(bǔ)了目前國家在這一方面的空缺。